COP27会议达成历史性协议 对贫困国家的气候影响进行补偿

摘要:

发展中国家、气候非政府组织和活动家在周日庆祝了一个酝酿了30多年的胜利,他们欢迎今年的联合国气候峰会COP27已经导致建立了一个损失和损害的资助机制的消息。这标志着多边气候谈判的一个重要突破,将看到那些在历史上对排放大部分温室气体负有责任的国家对那些受到最严重打击的脆弱国家进行补偿。

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COP27会议从11月7日开始,在埃及西奈半岛的度假胜地沙姆沙伊赫举行,迄今已经进行了两周。除了核心谈判之外,还有一整套活动方案,其中包括许多对气候相关的活动人士和国家元首的访问。峰会原定于周五结束,但正如缔约方会议通常所做的那样,谈判被拖到了周末。

经过本周六一天紧张的谈判,其间包括欧盟威胁要退出谈判,各方设法在周日凌晨就一些问题达成了协议,而黎明时分的祈祷声响彻整个埃及,对于许多活动人士认为早就应该进行的事情,它来得再快也不为过。

随着世界各地的人们越来越多地努力处理因气候变化而加剧的极端天气事件的影响,制定方法来减轻危机的影响,适应以防止进一步的伤害,并为那些遭受其最严重影响的人提供救济的需要变得更加紧迫。许多人,特别是激进的气候活动家,认为联合国峰会是建立共识和采取气候行动的无效论坛,因为只对话不干事,变化的速度太慢了。但是,气候会谈仍然很重要,因为它是将几乎所有主要国家聚集在一个房间里,决定如何共同解决气候危机这个不分国界的问题的唯一机会。

今年峰会的主题是"执行缔约方会议",这意味着将去年在格拉斯哥达成的协议付诸行动,而在过渡时期,在那里承诺的东西几乎没有得到兑现。但在周五,当峰会即将结束时,谈判者再次重提往年的相同问题,这让绿色和平组织东南亚执行主任Yeb Saño说,这感觉更像是"重复的缔约方会议"。

确保损失和损害的基金一直是本次峰会的决定性问题。对于脆弱的国家和活动家来说,这是一个优先事项,许多人说,如果不能就筹资机制达成协议,他们会认为COP27是失败的。

经过30多年的活动家运动,这个问题首次被列入今年COP27的议程。但是,尽管融资获得了77国集团+中国和欧盟的支持,但补偿问题的争议性意味着这是导致谈判延迟的两个谈判点之一。

美国是世界上历史上最大的温室气体排放国,它特别担心让自己承担责任,导致它抵制创建一个基金。与过去相比,美国在COP27会议上表现出更多谈论损失和损害的意愿,但希望将责任从政府转移到工业界,因为政府只表态能贡献几十亿,而工业界将能够拿出真正需要的几万亿。

围绕逐步淘汰化石燃料的语言是今年阻碍谈判的另一个问题。科学家和气候专家一直认为,将全球变暖控制在1.5摄氏度以内的唯一方法是完全淘汰所有化石燃料,包括煤炭、石油和天然气。但一些国家抵制这种快速和全面的去碳化,导致了关于应该如何写进化石燃料淘汰的争论。

埃及气候会谈被各种问题所困扰,从会场缺乏食物和饮料的实际问题、交通拥挤和会场污水横流,到拖延谈判的程序问题。在第二周中,联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯从巴厘岛的G20峰会上飞回埃及,敦促各方迎难而上,共同努力,尽管他认为发达国家和发展中国家之间的信任已经破裂。

他在周四的一次演讲中说:"世界正在注视着,并有一个简单的信息传出:“Stand and deliver(站住,留下买路钱。有趣的是这也是一句旧时拦路强盗用语),采取人们和地球迫切需要的那种有意义的气候行动"。

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