Google、WhatsApp和TikTok上榜欧盟DMA针对的22项服务名单

从广义上讲，DMA 是欧盟试图通过开放根深蒂固的平台、遏制生态系统锁定和反竞争行为来控制大科技公司的市场力量，使它们仅凭自己的产品和服务优势进行竞争。例如，主要的信息应用将有义务实现与竞争对手的互操作性，而操作系统的设计将需要提供第三方应用商店，并允许开发者提供替代的应用内支付选项。

以下是欧盟委员会今天公布的核心平台服务的完整清单：

社交网络： TikTok、Facebook、Instagram、LinkedIn

N-IICS（又称消息服务）： WhatsApp, Messenger

服务中介： Google Maps, Google Play, Google Shopping, Amazon Marketplace, 苹果App Store, Meta Marketplace

视频共享： YouTube

广告服务： Google、亚马逊、Meta

网络浏览器 Chrome 浏览器、Safari 浏览器

搜索：Google搜索

操作系统：Android、iOS、Windows

三星曾出现在上一份名单中，但它成功地辩称自己的互联网浏览器没有达到守门人的门槛。

同样，微软的必应搜索引擎、Edge 浏览器和广告服务也不在名单上，但委员会表示正在展开市场调查，以评估它们是否符合监管标准。苹果的 iMessage 服务也是如此。委员会表示，这些调查不会超过 5 个月，但可能导致苹果被迫应要求使 iMessage 与竞争服务互通。委员会还在调查 iPadOS 是否应被指定为守门人，调查时间不会超过一年。

公司必须遵守的具体规则取决于委员会认为哪些服务达到了监管标准（委员会称这些服务为"核心平台服务"）。例如，Meta 的 Instagram 和 Facebook 将作为在线社交网络服务受到监管，而Google搜索将作为搜索引擎受到监管，微软的 Windows 将作为操作系统受到监管。

DMA 采用多个标准来决定一家公司及其服务是否应被指定为"守门人"，包括公司在欧洲的年营业额是否超过 75 亿欧元（约 80 亿美元），市值是否超过 750 亿欧元（约 805 亿美元），以及服务在欧盟的月活跃用户是否超过 4500 万。

与此同时，Google搜索（以及必应，如果它最终被包括在内的话）将不得不让用户选择其他搜索引擎，而操作系统提供商将需要提供卸载预装应用程序和更改系统默认设置（如虚拟助手和网络浏览器）的功能。守门人将被禁止在自己的平台上自我推荐自己的产品和服务，而不是其他公司的产品和服务。该委员会发布了一份相当广泛的常见问题，列出了所有义务。

合规时间表

在给路透社的一份声明中，苹果公司对 DMA 对其服务隐私和安全的影响表示担忧。该公司表示："我们将重点关注如何减轻这些影响，并继续为欧洲客户提供最好的产品和服务。Meta表示正在评估委员会的认定，而微软则接受了委员会的认定，同时也欢迎对其搜索引擎、浏览器和广告服务是否必须遵守规定进行调查。"

Google的奥利弗-贝瑟尔（Oliver Bethell）在一篇博客文章中说，该公司正在审查其指定并评估其影响。贝瑟尔写道："我们的目标是做出符合新要求的改变，同时保护用户体验，为欧洲人民提供有益、创新和安全的产品。"

如果被指定的守门人不遵守 DMA 的规定，委员会可对其处以最高达公司全球总营业额 10% 的罚款，对屡犯者可处以最高达 20% 的罚款。委员会甚至可以采取结构性补救措施，如强制守门人出售部分业务。

尽管今天的公告是实施 DMA 的重要一步，但这一进程远未结束。英国《金融时报》此前曾指出，委员会正准备应对有关规则的法律挑战，这与亚马逊和德国零售商 Zalando 根据《数字服务法案》（DSA）被欧盟认定为"超大型在线平台"而向欧盟提出挑战的情况类似。