美国司法部起诉苹果非法垄断智能手机市场

司法部写道："苹果行使其垄断权力，从消费者、开发者、内容创作者、艺术家、出版商、小企业和商家等处攫取更多利益。"

政府指出了苹果涉嫌非法维护其垄断地位的几种不同方式：

• 颠覆包含许多不同程序的"超级应用"，并可能通过让 iPhone 用户更容易切换到竞争设备来降低“iOS 粘性”

• 阻止为视频游戏等提供云流应用程序，从而降低对更昂贵硬件的需求

• 降低 iPhone 与Android等竞争平台之间的信息质量

• 限制第三方智能手表与 iPhone 的功能，使 Apple Watch 用户因兼容性问题而更难从 iPhone 转用 Apple Watch

• 阻止第三方开发者为 iPhone 开发具有点击支付功能的竞争性数字钱包

• "苹果通过实施一系列'打地鼠'式的合同规则和限制来应对竞争威胁"

美国司法部反垄断局局长乔纳森-坎特（Jonathan Kanter）在一份声明中说："多年来，苹果通过实施一系列'Whac-A-Mole'合同规则和限制来应对竞争威胁，这些规则和限制使苹果能够从消费者那里榨取更高的价格，向开发者和创作者征收更高的费用，并扼杀竞争对手技术的竞争替代品。"

此案已提交美国新泽西州地方法院。

苹果公司发言人弗雷德-塞恩斯（Fred Sainz）在一份声明中回应说，这起诉讼"威胁到了我们的定位以及苹果产品在激烈的市场竞争中脱颖而出的原则。如果胜诉，它将阻碍我们创造人们所期待的苹果技术的能力，即硬件、软件和服务相互交叉的技术。它还将开创一个危险的先例，使政府有权对人们的技术设计大加干预。我们认为这一诉讼在事实和法律上都是错误的，我们将积极抗辩。"

在过去两届政府分别对Google提起反垄断诉讼之后，苹果是司法部近年来对其提起诉讼的第二家科技巨头。这也扭转了自本世纪初具有里程碑意义的微软诉讼案以来，科技垄断案件长期乏人问津的局面。该案已酝酿多年，2019 年 6 月首次有报道称，司法部将负责处理对该公司的反垄断调查。

多年来，苹果 iOS 的应用程序开发者一直抱怨该平台的市场封闭，而且往往不透明。其中呼声最高的是 Spotify 等公司，它们运营的付费订阅服务被苹果要求从中抽取 15% 到 30% 的分成，才能在其平台上提供。此外，苹果公司还拥有自己的应用程序，这些应用程序与苹果公司应用程序商店中的应用程序存在竞争关系，而苹果公司出于所谓的安全考虑，只允许用户在应用程序商店中下载应用程序，这让开发者更加不信任自己是否能在市场中获得公平的机会。

几年前，美国国会众议院的一个小组委员会对科技巨头进行了调查，一些开发者因此得到了国会的关注。该小组 2020 年的一份报告发现，苹果公司在 iOS 应用分发市场上拥有垄断权。立法者们提出了《开放应用市场法案》和《美国创新与在线选择法案》等立法，试图阻止苹果等大型平台让自己的产品在市场上比竞争对手更具优势。但这两项法案提出两年多来，在参众两院均未获得表决通过。

欧洲在控制技术方面走在了美国的前面。欧洲通过《数字市场法案》（Digital Markets Act）制定了新规则，对大型平台（其中几个平台由苹果公司运营）"看门人"的权力进行制约。本月早些时候，欧盟委员会对苹果公司处以 18.4 亿欧元（约合 20 亿美元）的罚款，原因是 Spotify 投诉苹果公司在应用商店中的限制性做法。欧盟称其调查发现，"苹果禁止音乐流媒体应用开发商向 iOS 用户全面告知应用外的其他更便宜的音乐订阅服务"。

未来几年，司法部在科技垄断诉讼方面将忙得不可开交。司法部将于 5 月结束对Google搜索分销案的结案陈词，随后将于秋季开始审理Google广告技术案。