美国总统特朗普命令贸易主管重启针对数字税的关税报复行动

知情者透露，备忘录将主要关注数字贸易问题，特朗普将指示美国贸易代表办公室（USTR）考虑补救措施，就海外对美国科技公司征收的数字服务税作出应对。不过，备忘录不会下令立即实施关税，也不会提供这类关税何时可能生效的时间表。

上述消息传出后，美国科技巨头部分盘初走高，但此后转跌。Meta盘初刷新日高、日内涨约1.3%，早盘转跌；Google母公司Alphabet盘初刷新日高，日内涨逾0.4%，但盘初即转跌；苹果和微软盘初曾涨近0.5%，盘初也转跌；亚马逊跌势不改，早盘跌幅扩大到1%以上。到收盘，亚马逊跌2.8%，Alphabet跌2.7%，微软跌1.9%，Meta跌1.6%，苹果跌0.1%。

法国等欧盟国家力推数字税

白宫未就上述针对数字税的消息置评。评论认为，该备忘录是特朗普政府为解决所谓全球贸易不平衡问题发动关税战的最新举措。

近些年，加拿大和欧盟的法国、西班牙等国针对Google和原名Facebook的Meta等美国公司出台数字税，美国政府一直持反对态度。21世纪经济报道曾提到，在特朗普的第一个总统任期，他2019年就曾扬言要报复坚持推进对大型跨国科技公司征数字税的法国。

新华社2021年的报道称，近年来，法国等欧洲国家积极推动针对Google、亚马逊、苹果等大型科技企业在本国的经营活动征收数字税，遭到美国强烈反对。美国此后对多个贸易伙伴的数字服务税发起“301调查”，但美方最后决定暂缓落实相关报复性关税措施，以便推进多边渠道的国际税改谈判。

澎湃新闻指出，数字税实质上是为了适应数字经济发展而产生的企业所得税新类型，主要针对大型科技公司征收。长期以来，欧盟坐拥数量庞大的互联网用户，自身却未能培育出强大的数字经济平台与互联网企业。欧盟领域内大部分的数字商品和服务交易都被以Google、Facebook、苹果、亚马逊为代表的美国科技巨头所掌握。

在获得巨额收益的同时，这些巨头还通过“转移定价”的方式，将收入大多归于其欧洲总部所在地爱尔兰、卢森堡等低税收国家，以便避税。欧盟对这种美国主导的数字经济利益分配格局感到不满，转而通过立法限制平台权力、反垄断、征收数字服务税等方式为自己争取更多利益。

特朗普上任一个月来高度关注数字税

特朗普重返白宫后，最近一个月的种种迹象显示，数字税又成为他高举关税大棒的关注点。

第一财经提到，今年1月20日就职典礼当天，特朗普发布行政令，指示美国政府调查外国对美国公民或企业实施“歧视性或域外税收”的情况，如果为期60天的调查发现税收规则“具有治外法权或对美国公司造成不成比例的影响”，将采取相应的保护措施。这一“歧视性或域外税收”牵扯的典型例子便是数字服务税与全球最低企业税。

据央视新闻报道，当地时间2月13日上周四，特朗普宣布，他已决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

在随后发布的对等关税计划相关事实清单中，白宫特别提到了数字税。第一财经援引清单内容称，清单写道：

“虽然美国没有这种税，也只有美国才可以对美国公司征税，但贸易伙伴却向美国公司开出了一张名为数字服务税的账单。”

该事实清单还称，加拿大和法国利用这些税收每年从美国公司各征收5亿多美元。

新华社报道称，多国政商学界人士批评特朗普的对等关税等关税举措，认为这将严重破坏以规则为基础的多边贸易体制，对全球供应链造成冲击，阻碍全球经济复苏，损害各方利益。换句话说，损人不利己。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔对新华社表示，世贸组织主张互惠贸易原则，与特朗普政府要求的逐国逐项关税水平“对等”截然不同。如果实行对等关税，美国的平均关税可能会提高10到15个百分点，将拖累美国经济增长。