“大而美”法案如何影响美国人？耶鲁：穷人更穷，富人更富

据央视新闻报道，当地时间6月30日，美国国会参议院开始了持续一天的“大而美”法案修正案投票会议，预计随后会对总统特朗普力推的“大而美”税收与支出法案进行最终投票。据悉，当日的会议可能会持续到深夜。

根据耶鲁大学的分析，“大而美”法案将使收入最低的20%家庭的年收入减少2.9%（约700美元）。报告称，这些家庭的年收入低于13,350美元。与之形成鲜明对比的事，这项法案将使收入超过12万美元的前20%人群的年收入增加2.2%（5700美元）。

根据该分析，这些财务影响是普通家庭从2026年到2034年每年都将经历的。耶鲁大学预算实验室经济分析副主任Harris Eppsteiner表示：“该法案将资源从（收入）分配的低端转移到顶层。”

Eppsteiner解释称，耶鲁大学的分析包括了该法案的主要条款，但没有对参议院立法的全部范围进行建模。他说，例如，它没有对《平价医疗法案》（Affordable Care Act，又称“奥巴马医改法案”）或联邦学生贷款的修改进行建模，这些修改会使借款人的贷款成本更高。

今年5月，“大而美”法案以一票之差在美国众议院惊险过关，6月28日以微弱优势通过参议院程序性投票。该法案涵盖了特朗普的大部分经济议程：除了延长 2017 年的税收减免外，它还将对包括医疗补助计划和补充营养援助计划（即食品券）在内的社会保障网计划进行多项支出削减。

耶鲁大学最新分析与其他机构的观点大致相同。美国无党派机构国会预算办公室（CBO）此前对众议院原始版本进行了全面分析，并得出结论：在2026年至2034年间，底层10%的家庭平均每年将损失1600美元（约占收入的3.9%）。收入最高的10%的人平均将获得1.2万美元的收入，占其收入的2.3%。

另据Tax Foundation周二的分析，大约62%的家庭将从参议院法案中的税收措施中获得减税。调查发现，收入最高的20%的家庭将获得最大的经济利益（按收入的百分比计算）。

据悉，该法案将从医疗补助计划和联邦食品券（SNAP）中削减数十亿美元，以帮助支付该法案中数万亿美元的减税。

Eppsteiner说，SNAP和医疗补助计划旨在帮助那些处于收入分配低端的人。他说，对这些家庭减税带来的任何经济收益都将被医疗补助和SNAP的削减“完全抵消”。