特朗普政府拟推动联合国签署“言论自由宣言” 意在挑战欧盟科技监管

根据美国方面向各国分发的宣言草案，特朗普政府意图在今年9月联合国年会期间，促使各国政府首脑签署该协议。草案明确谴责了全球范围内所谓“危及言论自由”的“新法律”及“监管框架”。

自重返白宫以来，特朗普及其党内盟友一直对欧盟等司法管辖区针对在线平台的监管规则持批评态度，称其构成“审查”。2025年2月，美国副总统万斯甚至曾宣称，欧洲此举对当地造成的威胁超过了俄罗斯或中国。德国绿党欧洲议会议员亚历山大·吉斯对此表示，特朗普政府将所有科技监管冠以“反言论自由”之名，这本质上是政治作秀，意在转移公众对其自身及其企业盟友实施审查的注意力。

该宣言要求签署国承诺，除非内容直接煽动暴力，否则不应将诸如“虚假信息”、“误导信息”或“仇恨言论”等指控作为惩罚言论的依据。美国负责公共外交的副国务卿莎拉·罗杰斯表示，该文件旨在促进透明度并达成共识，同时作为美国科技公司遵守海外法律时的解释性指导。她强调，该声明无意推翻欧盟的旗舰法规《数字服务法案》（DSA）。

然而，这一计划在布鲁塞尔引发了警惕。欧洲议会自由派议员桑德罗·戈齐批评称，特朗普政府此举是在推动一个“全球的狂野西部”，试图通过所谓“言论自由”的借口，使大型科技平台不受监管。他强调，欧洲并不认同这一立场，对于欧洲而言，“言论自由”并不等同于“传播自由”，特别是大型在线平台有责任进行内容调控，而非审查。

目前，欧盟各国正考虑对宣言文本进行谈判，以防止其设定可能针对欧盟自身法规的先例，并避免因拒绝签署一份冠以“保护言论自由”之名的文件而陷入被动。

该草案内容广泛，不仅试图保护包括政治和宗教言论在内的表达，还涵盖了特朗普支持者所关注的多个领域，如关于“选举过程”的讨论（包括对计票系统的质疑）、关于公共卫生的“科学及学术论述”，以及即便被官方机构质疑但仍有统计学或生物学依据支持的“事实”等。目前尚不清楚美国大型科技公司在推动该文件方面扮演了何种角色，但这些企业一直对遵守欧盟法规所带来的高额成本及合规义务抱怨不断。