英国政府：谷歌、Facebook等巨头应遵守新反垄断规则

这份长达150页的文件是由英国财政部长委托编写的，其中内容包括，英国的竞争规则“必须随数字时代而更新”，以增加消费者的选择，并让用户对他们的数据拥有更多的控制权。上周，美国总统候选人伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）曾提议解散大型科技公司，但该报告没有响应这一呼吁。

美国前总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）的前首席经济顾问贾森·弗曼（Jason Furman）主持了这份报告的编撰，他说：“数字行业创造了巨大收益，但这些收益的代价是，一些公司的主导地位不断提高，限制了竞争、创新和消费者的选择。”

文件编撰小组呼吁建立新的监管机构，即“数字市场部门”，以实施和执行有利于竞争的规则。该部门将迫使大公司与竞争对手共享用户的个人数据，同时允许消费者将其数据移动到新的社交网络上，“而不会失去他们在平台上已建立的内容”。该报告还建议建立适用于大技术公司的“行为准则”。

报告称：“与修改反垄断法以推动主导企业的解体或结构分离等做法相比，这些支持竞争的工具可以为促进数字市场竞争提供更好、更有针对性、更有利于商业和消费者的解决方案。”

世界各地的监管机构正在日益密集地权衡控制大型科技公司市场力量的措施。去年，欧洲联盟的执行机构欧盟委员会（European Commission）以谷歌公司滥用在移动设备上的优势地位、压制Android软件为由，对前者处以创纪录的50亿美元反垄断罚款。目前，该委员会正在调查谷歌在广告业务中的反垄断行为。

上周，法国公布了对大型互联网公司征收3%的数字税，而德国反垄断监督机构2月份表示，将对Facebook收集用户数据的方式施加限制。上个月，印度对包括亚马逊和沃尔玛在内的电子商务巨头实施了新的限制。

英国政府的报告发现，在过去十年中，亚马逊、苹果、Facebook、谷歌和微软等企业在全球进行了400多次收购。这表明，竞争主管部门在收购交易的阻止和附加条件方面的限制不够严格。

美国参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）上周表示，应该任命监管机构撤销她所称的“反竞争合并”，比如亚马逊收购全食、Facebook收购WhatsApp和Instagram。

英国报告认为：“目前看来，这些收购中的一些交易所涉及的平台和其他公司，本可以为这些集中市场提供急需的竞争。”(斯眉)