英国上议院近日通过并上交了一份名为《数字经济法案》（The Digital Economy Bill）的提案，提案的内容是要求互联网运营商对其用户的网络盗版行为进行监控，并要求运营商必须向版权所有者和英 国通信事业局（Office of Communications：OFCOM）举报有网络盗版文件共享行为的网络用户。不过这则提案的精神似乎与欧委会处理版权侵犯纠纷 的精神有所抵触。按照提案的建议，OFCOM必须事先确定需要执行这条命令的运营商名单。 不仅如此，OFCOM还有权制定运营商如何监视其用户的行为规范，运营商何时需要向当局提交监视数据，这些监视数据需要被保留多久，如何处理这些数据等也需要按照OFCOM的规定来办。提案还规定运营商不必为自己用户的盗版行为负责，不过他们需要按有关方面的要求来对盗版用户实施封网等技术性惩罚。而受到惩罚的用户其网速可能会被调低，也可能会被禁止访问某些网站，或者无法使用某种网络协议来传输数据，最严厉的惩罚则是断网。

不过提案的批评者指出这则法案在如何为盗版用户定罪方面阐述模糊，存在模棱两可的情况。另外批评者还提醒说这则法案虽然表面上是针对有盗版行为的个人，但是由于宽带帐户是属于家庭中的所有成员所共有，这样一旦实施封网等惩罚，那么原来无辜的家庭其它成员也会被牵涉到其中，这样便无法体现法的区别对待性。

目前这则提案已经递交给下议院进行审核，预计下议院在审核这个提案时肯定会提出不少反对的意见。英国自由党党魁便曾发言反对过这项提案，他指责这则提案允许在没有经过法律程序证明用户确实有罪的情况下便对用户实施惩罚，完全违反了欧盟有关的技术准则（Technical Standards Directive）。

CNBeta编译
原文：electronista