提案的发起者之一解释称：“虽然策划纽约时代广场未遂爆炸案的犯罪分子已经落网，但是在查案的过程中我们发现犯罪分子试图利用匿名订购电话不会记录用户ID的漏洞来隐匿身份，我们认为应该出台有关的立法来避免再次出现这种情况。”
据提案发起者透露，不仅是恐怖分子，毒贩和犯罪集团的成员也经常利用这种手段来隐匿身份：“2009年，美国还发生了有史以来金额最大的利用匿名订购的手机来作内部非法交易的案件，案件的调查过程中，有一名犯罪分子甚至试图咬烂用来做非法交易的手机SIM卡以便毁灭证据。”
目前在美国国内的部分地区，用户可以在无需验证信用卡和身份信息的条件下轻松从各种零售店那里买到匿名预定的手机产品。不过这种购机方式同时也在国际上引起了不少争论。在加拿大联邦政府的资助下，西蒙佛莱逊大学2005年曾经进行过一次调查研究，结果表明24个工业化国家中有9个已经对这种采购行为进行了立法限制。
即使在美国国内，也有不少的州县已经出台了类似的限制性法规，比如德州，马萨诸塞州，宾夕法尼亚州，密苏里州，佐治亚州，南加州等等，不过提案人则表示是时候在美国全国推行类似的限制性法令。
这项提案无疑会让那些支持这种购物方式的人感到不快，预定电话时如果需要用户提供ID信息，那么选择采用这种方式购买电话产品的人就会减少，而这种用户则是匿名订购电话的主力用户。另外有人还担心此举会令一些从墨西哥等国来美的非法移民无法购买到手机，有构成人群歧视之嫌。
CNBeta编译
原文：dailytech