欧洲中央银行（ECB）反对苹果公司对作为 Apple Pay 核心的 iPhone 近场通信（NFC）技术进行修改的提议，并已就此向欧盟委员会提出投诉。欧洲中央银行执行董事会成员皮埃特罗-西波隆表达了该行对苹果公司建议的担忧。Cipollone 解释说，苹果公司提出的修改建议在多个方面存在不足：

信中认为，由于不允许第三方完全访问其 NFC 技术的安全元素，Apple Pay在iPhone 上对第三方支付应用保持了不公平的优势。Cipollone称，由于这些限制，通过iPhone上的第三方应用进行非接触式支付的用户体验将大打折扣，最终速度也将低于苹果的产品。

苹果公司目前提出的修改方案不允许通过 iPhone 以数字欧元进行离线交易，人对人的支付也不在苹果的修改建议之列。欧洲中央银行认为，这两个因素将最终阻碍数字欧元的建立。人对人支付和支持离线交易同时也是数字欧元项目的重要方面。

虽然苹果公司已经同意向第三方开放 iPhone 上的 NFC 技术，但 Apple Watch 却不被包含在内。实际上，这意味着第三方访问苹果平台上的 NFC 技术仍将受到限制，所有通过 Apple Watch 进行的支付都必须通过 Apple Pay 进行。

信中还强调了苹果公司的提案中没有电子商务和移动电子商务方面的变化。苹果公司认为，与无法访问安全元素的第三方应用程序相比，Apple Pay 将保持不公平的优势，尤其是在有必要访问安全元素以避免重定向到单独的应用程序进行支付处理的情况下。

在我们之前的报道中曾提到欧盟委员会最早将于下月批准苹果公司的修改建议。欧洲中央银行的最新信函或许会影响这一进程。

自 2019 年以来，欧盟委员会一直在调查 Apple Pay，因为它认为该服务与 iPhone 上的第三方支付处理器相比具有不公平的优势。欧盟委员会认为，通过限制设备上 NFC 技术的使用，苹果公司可能存在反竞争行为。

如果欧盟委员会认定苹果公司的反竞争行为成立，该公司将不得不支付一大笔费用，这笔费用可能高达苹果公司全球年收入的 10%，即大约 400 亿美元。

作为回应，该公司于 2023 年 2 月进行了自我辩护。随后，该公司宣布将对iOS进行修改，以符合欧盟《数字市场法案》的规定。

2024 年 1 月，苹果公司宣布对 iOS 系统进行一系列修改，主要针对在欧洲经济区（EEA）内运营的银行。这些变化是 iOS 17.4 更新的一部分，通过使用操作系统中新增的 NFC 相关 API，第三方支付处理器可以使用设备上的 NFC 技术。

虽然这些变化确实为第三方支付处理商、银行和钱包应用提供了有限的使用苹果 NFC 技术的权限，但欧洲中央银行认为这还不够。最终，只有欧盟委员会才能对此做出决定。