美国商务部今天发布了一份报告，支持像 Meta's Llama 3.1 这样的"开放重量级"生成式人工智能模型，但建议政府开发"新能力"来监控这些模型的潜在风险。

这份由商务部国家电信和信息管理局（NTIA）撰写的报告认为，开放重量模型扩大了生成式人工智能对小公司、研究人员、非营利组织和个人开发者的可用性。出于这些原因，政府不应该限制开放模型的使用，报告建议，至少在调查限制是否会损害市场之前不应该这样做。

这种观点与美国联邦贸易委员会主席莉娜-汗（Lina Khan）最近发表的评论不谋而合，她认为开放模型可以让更多的小企业把自己的想法推向市场，从而促进良性竞争。

商务部负责通信和信息的助理部长兼 NTIA 管理员艾伦-戴维森（Alan Davidson）在一份声明中补充说："最大、最强大的人工智能系统的开放性将影响这些革命性工具的竞争、创新和风险。NTIA的报告承认开放人工智能系统的重要性，并呼吁对最大人工智能模型广泛提供模型权重所带来的风险进行更积极的监控。政府在支持人工智能发展方面可以发挥关键作用，同时建设理解和应对新风险的能力。"

该报告发布之际，国内外监管机构正在权衡可能限制或对希望发布开放权重模型的公司提出新要求的规则。

加利福尼亚州即将通过 SB 1047 法案，该法案规定，任何公司在训练使用超过 1026 FLOP 计算能力的模型时，都必须加强网络安全，并开发出一种在其控制范围内"关闭"模型副本的方法。在国外，欧盟最近确定了公司遵守其《人工智能法案》的最后期限，该法案围绕版权、透明度和人工智能应用制定了新规则。

NTIA的模型治理理念并非完全放任自流。在报告中，NTIA呼吁政府制定一项持续性计划，收集有关开放模型的风险和益处的证据，评估这些证据并根据评估结果采取行动，包括在必要时对模型的可用性施加某些限制。具体来说，报告建议政府研究各种人工智能模型的安全性，支持风险缓解研究，并制定"特定风险"指标的阈值，以表明可能需要改变政策。

美国商务部长吉娜-雷蒙多（Gina Raimondo）指出，这些措施和其他措施将与乔-拜登总统关于人工智能的行政命令保持一致，该行政命令呼吁政府机构和公司围绕人工智能的创建、部署和使用制定新的标准。

"拜登-哈里斯政府正在采取一切措施，最大限度地实现人工智能的前景，同时将其风险降至最低，"雷蒙多在一份新闻稿中说。"今天的报告为负责任的人工智能创新和美国的领导地位提供了路线图，报告拥抱开放，并建议美国政府如何为未来的潜在挑战做好准备并适应这些挑战。"