在人工智能持续蓬勃发展的背景下，以及可能影响未来人工智能监管的大选年，美国联邦层面的人工智能游说活动愈演愈烈。非营利组织 OpenSecrets 跟踪并公布了有关竞选融资和游说的指标，该组织的最新数据显示，就人工智能相关问题游说联邦政府的团体数量从 2023 年的 459 个增加到 2024 年上半年（1 月至 7 月）的 556 个。

OpenSecrets 的数据显示，与此同时，顶级人工智能初创企业也加大了游说力度。

ChatGPT 开发商 OpenAI 大幅增加了游说支出，2024 年前六个月的支出为 80 万美元，而 2023 年全年的支出为 26 万美元。与此同时，该公司的外部游说者团队也从去年的 3 名顾问增加到 2024 年上半年的 15 名左右。

今年 3 月，就在 OpenAI欢迎前美国国家安全局局长保罗-中曾根（Paul Nakasone）加入其董事会前不久，这家初创公司聘请了前共和党参议员诺姆-科尔曼（Norm Coleman）作为研发问题的代言人。根据 OpenSecrets 的资料，包括 Akin Gump Strauss Hauer & Feld 和 DLA Piper 在内的其他知名律师事务所也为 OpenAI 注册了说客。

OpenAI 还加强了内部政策团队，去年 11 月聘请了微软前国会事务高级总监 Chan Park 负责美国和加拿大的合作伙伴关系。据《金融时报》报道，自去年以来，OpenAI全球事务部门的员工人数翻了两番多，达到35人，分布在8个国家。

在其他方面，OpenAI 的竞争对手 Anthropic 将在未来几个月内花费 50 万美元进行游说。2024 年迄今为止，Anthropic 已为其五名游说团队投入了 25 万美元，几乎相当于 2023 年全年在三名游说者身上的花费（28 万美元）。

Anthropic 于去年 1 月聘请了两家外部游说公司，分别是 Aquia Group 的前 AWS 游说者斯托尼-伯克（Stoney Burke）和 Tower 19 的杰德-布塔（Jed Bhuta）。该公司还在 3 月初聘用了一名内部说客。

即使是规模较小的人工智能公司也在投入数万美元进行游说。

根据 OpenSecrets 的数据，去年投入 70000 万美元游说政策制定者的 Cohere 今年上半年的支出增加到了 12 万美元。Cohere 主要为企业客户定制生成式人工智能模型，与 OpenAI 或 Anthropic 相比，业务范围较窄。

说客们从人工智能供应商那里获得更多聘金并非偶然。

首先，今年是大选年--主要的总统候选人已经明确表示了他们在人工智能监管方面的不同立场。

民主党副总统卡马拉-哈里斯（Kamala Harris）表示，她与乔-拜登（Joe Biden）总统的观点一致，认为人工智能应受到某种形式的联邦监督。而前总统、共和党候选人唐纳德-特朗普（Donald Trump）则主张废除白宫的人工智能政策，全面放松管制。

美国商务部本周发布了一份报告，可能预示着哈里斯政府的发展方向。这份由商务部国家电信和信息管理局发布的报告主张发布新的生成式人工智能模型，尤其是"开放权重"模型，如Meta 的 Llama 3.1，但建议政府开发"新的能力"来监控此类模型的风险。

美国国会尚未通过有关人工智能的总体立法，甚至尚未提出像欧盟《人工智能法》那样全面的法律提案。联邦法规制定方面的真空导致各州和地方政府急于填补空白；据游说团体 TechNet 称，今年已提出近 400 项州级人工智能法律。

本周，OpenAI对参议院的一些法案表示支持，这些法案将设立一个联邦人工智能规则制定机构，为人工智能研发提供联邦奖学金，并在大学和K-12环境中建立人工智能教育资源。(OpenAI拥有多家教育客户）。

在全美等待 11 月大选结果之际，OpenAI 和其他人工智能供应商正面临着来自美国司法部和联邦贸易委员会（FTC）等监管机构的潜在反托拉斯案件。据CNBC报道，美国联邦贸易委员会（FTC）正在就亚马逊最近宣布与人工智能初创公司Adept的合作寻求更多信息，而司法部和FTC据说都在调查微软临时聘用Inflection员工一事。微软今年 7 月放弃了在 OpenAI 董事会的观察员席位，此举可能是为了缓解美国反垄断监管机构的担忧，因为微软是该公司的主要投资者。