美国自2022年10月以来就对中国的芯片出口进行了更为严格的管制，以限制中国购买、制造用于军事用途的高端半导体芯片的能力。不过，有证据显示，层出不穷的幌子公司和蚂蚁搬家式的走私活动，可能让中国获取了足以满足解放军训练军事人工智能(AI)需求的芯片，这让外界对美国的对华芯片禁令的效力产生质疑。

一、芯片走私层出不穷

美国商务部工业与安全局(BIS)2022年10月7日出台了堪称具有分水岭意义的对华芯片出口管制规定。受到出口管制的就包括美国科技公司英伟达(NVIDIA)目前最先进的H100芯片，但是有关的调查显示，中国仍然可以获得这种芯片。

据报道，包括许多中国科研机构已经在使用英伟达、AMD的芯片和其他美国技术，用于研发核武器、鱼雷、图像侦察等军事研究。《纽约时报》和华盛顿非营利组织高级国防研究中心(C4ADS)合作整理的研究显示，十多个与中国政府有关的实体已经通过幌子公司等途径买到了被美国管制的芯片。其中一些实体与中国军方有关联。

报道还说，有深圳电子产品商家协助中国买家买到了数百、甚至数千枚被禁运的高端芯片，其中包括H100芯片和同样被禁止对中国实体销售的A100芯片。

二、美国管制为何失灵？

法律专家认为，英伟达、AMD这样的芯片大厂普遍积极配合执行美国芯片产品和技术的对华出口禁令，而被禁芯片仍然流入中国，责任在中间商。

安庆国际法律事务所(Akin Gump Strauss Hauer & Feld)国际贸易组的合伙人、前美国商务部主管工业与安全局出口管制事务的助理部长凯文·沃尔夫(Kevin Wolf)说，“美国公司根本不希望他们的产品流向那些不良的终端用户。”

战略与国际研究中心国际商务研究主任威廉·芮恩施(William Reinsch)说，归根结底，出口管制的执行是一个“猫捉老鼠”的游戏。他说：“如果你的公司被列入实体名单，你就在同一条街道上用不同的名字创办一家新公司。”

三、美国是否应该转换对华半导体禁运思路

与此同时，美国AI芯片出口管制规定遇到了越来越多的反弹。批评者说，由于外国先进芯片产品被排除在中国市场之外，这给华为等中国科技企业留下了广阔的市场和发展空间。

据《华尔街日报》8月13日报道，华为即将推出可以与英伟达H100相媲美的“昇腾910C”芯片，目前正在测试阶段，预计最早今年十月发货。据报道，字节跳动、百度、中国移动等中国公司是这款芯片的可能买家。

不过，华为目前的芯片生产出现了延误。华为正面临着美国进一步技术出口限制的可能。美国政府可能加大制裁力度，阻止华为获取芯片生产设备零部件和AI硬件中的存储芯片。

拜登政府正在寻求加强对华芯片限制，而且已起草了新的规定，限制那些使用美国部件或技术制造、可用于制造芯片的机器和软件从一些国家运往中国。该限制还适用于某些类型的半导体。