在激烈的全球新能源车市场上，越南也想分一杯羹。今年以来，越南政府出台多项政策，在其国内普及新能源电动车（EV）。在更早的2022年7月，越南政府就批准了“绿色能源转型计划”，计划到2050年，所有机动车换成电动或绿色能源车辆。

越南还诞生了Vinfast这样的电动车企业，被称为“越南特斯拉”，一度市值排名全球车企第三，并正试图打入美国市场。

数据显示，2024年第一季度，越南电动汽车销量同比增长400%以上，销量约占同期东南亚电动汽车总销量的17%。

图源：越南政府新闻网

越南汽车制造商协会（VAMA）政策小组委员会主任阮忠孝表示，电动汽车趋势将在2024年持续爆发，消费者对电动汽车的需求将会增加。

BMI Research更是预测， 2023年-2032年，越南电动汽车销量每年将增长25.8%，达到65000辆，高于2022年的8400辆。

在新能源造车这条道路上，越南制造能走多远？

“越南特斯拉”的泡沫

越南北部海防市安阳县，有一座860亩的新能源汽车制造园区。

在这里的工厂，可以看到顶级的机械自动化设备，长达4公里的输送装配线，超过一千多的机器人手臂快速旋转。

这家车企叫做VinFast，是越南第一个真正意义上的本土汽车品牌，由越南首富潘日旺于2017年创立。成立之初，就肩负越南汽车产业的众望，潘日旺野心勃勃，声称要打造“越南人自己的汽车”。

口号很响，但VinFast缺乏汽车核心技术和研发能力，其生产线虽然先进，却堪称国际“大杂烩”。在燃油车时代，VinFast搭上了包括通用在内的各大欧美车企，而随着新能源车风潮在近年来兴起，2021年，VinFast又改道电动，其电动车的多项核心技术，均与其他国家的供应商合作。

VinFast的车 图源：VinFast官网

与其说“越南特斯拉”在自主造车，不如说是深度依赖其他国家和地区的新能源车产业链。

但这并不妨碍VinFast被国际资本看好。2023年8月15日，Vinfast登录纳斯达克，上市首日，市值达到860亿美元（约合人民币6118亿元），此后，市值更是一度蹿升至2000亿美元（约合人民币1.42万亿元），仅次于特斯拉和丰田，震惊全球市场。

狂欢散去，泡沫也跟着破灭。

数据显示，2023年全年，VinFast共交付34855辆电动汽车，没达到之前设定的目标4万辆。这一年VinFast净亏损超过20亿美元。

不仅如此，据彭博社报道，VinFast的美国市场也迟迟打不开，其位于美国北卡罗来纳州的电动汽车工厂，已由原计划的2025年推迟至2028年开工。

由于销量达不到预期，VinFast股价也一路暴跌，时至今日，其市值仅有88.13亿美元（约合人民币627亿元），不到最高时的二十分之一。

VinFast是整个越南的汽车产业的缩影，具有明显的两面性，一方面工业制造尚处在较早的发展阶段，另一方面，其投资思路与经营策略早已与国际接轨。

政府大力激励

尽管VinFast并未真正打开国际市场，但越南政府支持的电动汽车（EV）转型浪潮，已成大势。

早在2022年7月，越南政府批准了“绿色能源转型、减少交通领域碳和甲烷排放行动计划”。根据该计划，到2040年，越南将逐步停止生产、组装和进口使用化石燃料的汽车；到2050年，所有机动车将换成电动或绿色能源车辆。

今年以来，越南政府还出台了多项针对电动汽车的优惠政策，包括免登记费、减免特别消费税等等，以刺激消费者的购买热情。

8月，越南政府更是在一份声明中透露，将为电动汽车充电站提供电价补贴，目前这份计划已经于9月中旬提交，等待进一步审批。这份声明指出，政府还将致力于制定电动汽车生产和进口的激励措施，以及鼓励用户从内燃机汽车转向电动汽车的激励措施。

越南街头 图源：越南政府新闻网

越南电力集团也在今年投入超过1020亿越南盾（约合人民币2871万元）的资金，用于修建电力基础设施，为电动汽车提供基础设施层面的支持。

如今的越南市场上，除了VinFast，各家汽车厂商都在逐步转向电动汽车和使用“绿色”能源的汽车。在河内、胡志明市等城市，随处可见油电混合动力车和纯电动汽车。

越南汽车制造商协会（VAMA）预测，到2030年，越南电动汽车数量将达到100万辆，到2040年将增至350万辆。

俄罗斯科学院远东研究所越南经济专家弗马泽林相信，越南完全有能力制造国产汽车，甚至能够胜任航天船制造项目。因为越南不仅有建立本国汽车工业的所有条件，而且有能力生产一切汽车制造用的材料。

深度依赖进口零部件

然而，在汽车制造方面，想要实现完全自主，谈何容易。

尽管这两年，越南当地的汽车国产化率虽然已超过70%以上，但不少零部件依旧严重依赖进口，不少车型的零部件自给能力甚至低于20%。

整个越南的新能源汽车产业链，呈现出的特点是拥有部分充足的原材料，但缺少核心技术，主要以零部件组装为主。

为了扶植本地汽车制造，越南整车进口关税依然高达近80%，但大幅降低汽车零部件的进口关税。绝大多数进入越南的外资车企都采用了全散件组装模式，在越南组装汽车。

同时，这些在越南组装汽车的海外车企，必须转让技术给当地组装厂。例如，越南政府曾要求韩国现代汽车公司向当地合作伙伴转让技术，并将其本地化率提高至40%以上。

越南渴望更多与新能源汽车相关的外资企业进驻，与此同时，不少外资的汽车产业链也希望能进一步走入东南亚市场。

“越南作为新兴市场经济体，近年来承接了较多的消费电子产能转移，相关产业链配套也不断得到完善。” 国内的动力电池厂商欣旺达表示，该公司已经宣布，将通过其下属子公司，投资建设越南锂威消费类锂电池工厂项目。

当然，越南也让一些外企踌躇不前。

韩国工商总会在越首席代表金亨模直言，越南已于2024年起实施的全球最低税负制，加之今年7月将调涨全国每月基本工资6%，这些都会提高劳动和人力成本。加上包括电力在内的基础设施有待改进，这些恐怕都将削弱越南对外国公司的吸引力。

VinFast希望，能吸引更多的合作伙伴到其园区投资，并在当地建立工厂产线。这样，在供应VinFast之外，也可以供应给其他厂商。“大家都在看VinFast，但我们想的是能不能活下去。”VinFast负责人说。