高盛预计，美国移民局将在2024年底前对外国人获取H-1B签证实施更严格的规则，其中，最显著的变化可能是将会收紧“专业化工种”的定义，限制学位和岗位非直接相关的候选人获取工签的资格。如果特朗普政府实施更严格的H-1B政策，可能影响IT外包公司运营，带来短期利润压力。

特朗普2.0时代，美国工签会发生什么变化？对全球IT服务行业又有什么影响？

11月6日，高盛分析师James Schneider及其团队发布报告称，预计美国移民局（USCIS）将在2024年底前对外国人获取H-1B签证实施更严格的规则，其中，最显著的变化可能是将会收紧“专业化工种”的定义，限制学位和岗位非直接相关的候选人获取工签的资格。

目前，在拜登政府严格的签证法规下，高知特、埃森哲、IBM以及印度IT服务公司已经减少了对H-1B员工的依赖，对这类员工的需求已经调整至稳定水平。

高盛指出，如果特朗普政府对H-1B申请增加额外限制，可能会导致美国客户雇佣的延迟，这可能会在短期内提高客户服务成本。尽管主要外包公司对H-1B的依赖性较以前降低，但短期内仍可能因额外限制而面临利润压力。

H-1B签证是美国签发给从事专业技术类工作的人士的签证，录取该候选人的公司需要证明候选人符合教育和技能要求，并确保提供的工资达到或超过市场价格。

2017年-2020年特朗普执政期间，H-1B政策日益严格，拜登上台后，撤销了部分严格的规则，但在2023年10月后，又实施了更为严格的规则。

H-1B总批准量减少

高盛表示，H-1B赞助企业的格局正在发生变化，IT外包公司在工签批准量上不再领先。

2017-2018年，IT外包公司获得的H-1B批准量远高于大科技公司，但是过去十年中，随着在美国的员工数量显著增长，大科技公司大幅增加了H-1B赞助。目前，大科技公司和IT外包公司获得的H-1B批准量几乎相等。

由于限制的增加，IT服务公司对H-1B员工的依赖有所减少。

高盛观察到，在拜登政府更严格的法规下，公司H-1B批准量已趋于平稳——这些法规可能正在重塑公司对H-1B员工的长期依赖性。

自2016年-2017年达到峰值以后，高知特、埃森哲、IBM以及印度IT服务公司的H-1B批准总量在一系列日益严格的H-1B规定下逐渐下降，H-1B延期和续签出现显著减少，因为新政策倾向于对H-1B延期进行更严格的审查。

然而，尽管总批准量呈下降趋势，高知特、埃森哲、IBM和印度IT服务公司的H-1B批准量在近几年似乎已趋于稳定。高盛认为，这表明公司在近几年已将H-1B需求调整至一个稳定的水平。

H-1B赞助公司面临着更严格的监管

高盛认为，尽管目前IT服务公司对H-1B的依赖减少，但更严格的H-1B政策仍可能影响公司运营，带来短期利润压力。

未来几年，公司利润压力的大小可能取决于特朗普政府新H-1B政策的严格程度。例如，在2017年-2020年的特朗普政府时期，高知特由于更严格的H-1B政策（更高的工资和更少的延期批准）而导致销售成本上升、毛利率下降。

目前，由于H-1B赞助公司面临着更严格的监管，它们已经调整了招聘策略——显著减少初级职位的招聘比例，优先考虑技能水平更高、工作经验更丰富的求职者，因为这些求职者薪资较高，更容易取得工签。

2017 年-2024年，LCA 数据显示，高知特、埃森哲、IBM等公司已经稳步提高了H-1B员工的薪资。