美国联邦参议院常设调查小组委员表示商务部限制中国和俄罗斯获取美国制造高级计算机芯片的“努力不足”,需要更多资金来遏制它们制造先进武器的能力。根据该报告,商务部工业和安全局(BIS)没有足够资源来执行出口管制,并且过于依赖芯片制造商自愿遵守规则。BIS的预算约为1.91亿美元,经通胀调整后,自2010年以来基本持平。
在给商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)的信函中,该调查小组委员会主席、民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)指出,有报道称,俄罗斯军方通过香港的幌子公司持续采购德州仪器(Texas Instruments)的部件,这表明出口管制未能成为一种足够有效的工具。
问题不仅限于德州仪器。该小组委员会在9月的报告中指出,从2021年到2022年,美国四大高级芯片制造商向亚美尼亚和格鲁吉亚的出口总额几乎翻了一番。
这两个国家是一些幌子公司的所在地,帮助俄罗斯在出口管制的情况下,获得美国制造的先进芯片。
美国之所有难以规避中国的部分原因是BIS缺乏中国问题专家和懂中文的工作人员。
BIS目前的预算限制了国际最终用途检查的规模,即在海外对经销商或接收美国制造芯片的公司(产品终端)进行实地验证。根据报告,目前,商务部只有11名出口管制官员在全球范围进行此类检查。