中国半导体行业协会发布《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》，一时间讨论四起。通知称，根据海关总署的相关规定，“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。请务必注意！

同时，中国半导体行业协会还建议，“集成电路”无论已封装或未封装，进口报关时的原产地以“晶圆流片工厂”所在地为准进行申报。

以下为通知全文：

各会员单位：

根据海关总署的相关规定，“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。请务必注意！

请在申报时准备好PO证明材料，以备海关核查！

具体规定，请大家认真学习《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定 海关总署122号令》的内容。有问题随时联系！

建议：“集成电路”无论已封装或未封装，进口报关时的原产地以“晶圆流片工厂”所在地为准进行申报。

中国半导体行业协会

2025年4月11日

此次通知的核心内容，其实就一句话，即“流片地认定为原产地”，这到底意味着什么呢？

半导体产业链中，可简单分为设计、制造、封测、终端应用四个环节，其中流片属于制造环节。

晶圆制造（流片）是最核心、技术门槛最高的环节，直接决定芯片的制程工艺。

中国通信工业协会副会长韩举科表示，以流片地作为原产地，可更准确识别芯片的真实技术来源，避免通过封装地（通常为劳动密集型地区）模糊关键技术归属。

同时，此举也是中国半导体产业链自主可控战略的关键一步，既符合国际贸易规则，又为国内产业升级提供了制度保障。未来，随着原产地数据的积累，中国在半导体领域的政策制定和市场调控将更具针对性。

根据此前的海关政策，半导体原产地是按照封测厂所在地认定，现在改为以流片地（圆晶厂所在地）认定，影响主要有以下几个方面。

首先，此新规可以看作是对美关税反制的抓手。美国本土晶圆厂（如 TI、Intel）生产的芯片若在中国市场销售，可能被认定为 “美国原产”，需缴纳更高关税。

例如，TI的模拟芯片若在美国流片，其在中国市场的价格竞争力将下降，利好国内替代企业。

其次，会在一定程度会推动半导体本地化的趋势加强，因为企业有可能将流片环节转移至中国境内。中芯国际、华虹半导体等本土晶圆厂可能承接更多国际订单。

第三，企业逐步将核心制造环节转移至境内后，晶圆厂产能扩张将带动半导体设备需求。美国设备进口成本上升（如加征关税）将进一步推动国产替代。

总体来看，此次原产地规则调整是中国推动半导体产业自主可控的重要一步，其核心目标是通过政策杠杆将全球半导体制造环节向中国转移，同时规避外部技术封锁。

短期来看，这一政策将利好国内晶圆厂、设备材料企业，并加速国产替代进程；长期来看，若能与技术突破、产业链整合形成协同效应，中国有望在成熟工艺领域建立全球竞争优势。

当然，政策效果的实现还取决于国内技术突破的速度、国际供应链的稳定性以及中美博弈的走向。