欧洲数字欧元项目近日再次取得关键进展，欧洲议会经济与货币事务委员会已经批准相关立场，意味着这一长期酝酿的央行数字货币方案离正式落地又近了一步，这项提案的核心目标之一是降低欧洲在日常零售支付上对美国主导支付系统的依赖，尤其是 Visa 和 Mastercard 等跨国卡组织。

从立法进程看，这并不是数字欧元第一次跨过门槛。 欧盟成员国早在 2025 年 12 月就已经就项目形成共同立场，而欧洲议会随后又在 2026 年 2 月支持线上与线下双模式并行的数字欧元设计，推翻了此前仅保留线下版本的提议。 这意味着欧洲方面已经基本统一了数字欧元的制度方向，不再纠结于“要不要做”，而是转向“如何做”。

欧洲央行希望数字欧元兼具线上和线下功能，以便在保留现金式使用体验的同时，适应现代支付场景。 欧洲央行执行委员会成员 Piero Cipollone 也一直强调，这种双模式设计能让数字货币更贴近现金，并增强欧洲货币主权。 但项目仍有不少技术和法律细节需要解决，例如每位用户的持有上限、隐私保护、数据规则以及与商业银行和支付服务商之间的分工。

这项计划之所以受到高度关注，和欧洲近年对支付基础设施独立性的担忧有关。 在欧洲看来，如果零售支付基础设施长期掌握在美国企业手中，那么一旦跨境结算、制裁政策或商业规则变化，欧洲的金融自主性就会受到影响。 因此，数字欧元不只是一个技术项目，也被视为欧洲维护货币主权和降低外部依赖的重要工具。

按照目前的时间表，欧洲议会预计会在 7 月初的全体会议上正式确认委员会立场，随后欧盟 27 个成员国将进入正式谈判阶段。 立法者希望在今年年底前达成最终协议，而欧洲央行此前给出的路线图则显示，若立法顺利推进，数字欧元可能在 2027 年启动试点，并在 2029 年左右正式发行。 这意味着，数字欧元已经从政策构想，逐步进入到可以预见的落地阶段。