先 大致说下国内宽带（拨号猫和ISDN就不说了）发展经历，仅以电信公司为例，一开始是上传和下载都是512K的ADSL开始，1200元/年，付10个月 用12个月的，然后逐渐推出了下行1M上行512K，下行2M上行512K的升级版，分别是1400一年和1500一年，然后到2008年初，电信调整运 营策略，推出E家品牌，电话和宽带绑定，1M1848元一年，2M忘了，再贵200元左右吧，期间还推出了老干部套餐、老小孩套餐，莘莘学子套餐（一年中 寒暑假无线包月，其他限时包月的套餐），但以上所有的，都是上行512K的。甚至包括军政用户的套餐。

众所周知，ADSL是非对称性的（具 体请百度），第一代ADSL的下行最高是8M，上行约1.5M，在公众客户这边，自从第一个私人宽带安装开始，就是无论下行多少，上行永远都是512K， 对公众客户来说，甚至不存在将上行512K提供的问题存在，因为压根就没有此类业务。

而对于企业客户来说，如果使用和公众客户同样的速率，其费用大约是10倍，然后，公司用户可以提高上行速率，现在我手上一时找不到企业客户CRM系统截图了，但我可以告诉你们这个提速是阶梯式的，收费是几何式的增长，如果你想提到1.5M上行，每个月收费是百万计的。

所以之前争论中的电信这么做是用来赚钱的，基本没什么问题，但关键的问题其实在于，电信从来没有推出过公众客户512K以上的上传业务，或者正像E家协议中那么说的：（这里的ADSL已经是2代甚至更高版本的了，上行速率上限更高）

“12M以下宽带上行带宽为512K，12M宽带上行带宽为768K，12M以上50M以下宽带上行带宽为1M，50M宽带上行带宽为2M，100M宽带上行带宽为4M。”

但在协议中，同时也反映出，对于公众客户并不存在单独提高上行速度的业务。

所以，事情应该是这样的，“南京”电信公司因为某种原因，多给了孩子们一些上传速度，而孩子们显然被宠坏了，当电信公司再想收回这些速度时，就出现了纷争。

----------------------------------原来事情说到这里其实可以结束---------------------------------

但我还要指出的是，长期以来，电信行业，不仅进是电信行业，各种销售行业，在做宣传时，夸大用户权益，避而不谈潜在的违约责任这已经形成了一种风气，这才是导致这次电信速率纷争的最根本原因，如果我们在销售产品时，能够重视这些，那么，今天这种事情绝不可能发生。

如果要去追究导致这些原因的责任的话，用户是没有错误的，但错误并不仅仅在电信运营部门，还有监管部门，工商部门，广告审批部门，如果审批的严一点，没有那么多模棱两可的说辞，不装傻，不贪污，不假公济私，那么......

希望相关部门能够反思~

最后，说下我为什么要出来做下出头鸟，我觉得可以用这句话表达：用户和运营商各执一词，因为他们“不知庐山真面目，只缘身在此山中~”