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《商业周刊》日前撰文指出,由于英特尔涉嫌采用非法手段打压竞争对手AMD,欧盟反垄断部门上周四针对该公司提起了正式指控。这表明,欧盟已获取了英特尔犯有垄断行为的罪证。可是,想要把这些证明真正变为惩戒英特尔的罪状,欧盟仍有许多艰辛的工作要做。
就在两年之前,欧盟委员会和至少四个欧洲国家的垄断调查人员在2005年7月12日突检了芯片制造商英特尔设立在欧洲国家的办事处。欧盟委员会已有充分的证据证明,英特尔滥用其在处理器市场的统治优势,迫使客户签署排他性合同,使竞争对手AMD的产品无法进入欧洲市场。
欧盟委员会当前相信,他们已有足够的证据了解官司,将英特尔绳之以法。欧盟委员会反垄断部门在7月27日正式发出了“异议书”,指控英特尔违反欧盟反垄断法,使用不正当手段将主要竞争对手AMD的产品排斥在被广泛应用的x86芯片市场之外。
不正当的战术 欧盟委员会这一具有历史意义的调查结果,标志着全球最大的两家处理器制造商之间的法律争端终于有了初步的结果,反映出AMD指控英特尔使用非正当战术劝说计算机制造商选择使用后者的处理器确有其事。欧盟在对英特尔的正式指控中列举出了英特尔的三种垄断行为:
一,英特尔向多个OEM厂商提供大幅回扣,使其全部或绝大部分采用英特尔的CPU;
二,很多事实表明,英特尔以提供市场资金的方式诱使OEM厂商推迟或取消基于AMD CPU的产品线的推出;
三,在服务器市场,英特尔在同AMD竞争战略客户的投标中,以非常规价格销售CPU。
否认自己存有垄断和非法行为的英特尔公司,目前有10周的时间做出回应,然后英特尔有权通过上诉举行一次口头听证会。如果英特尔无法在此听证会中说服欧盟委员会反垄断官员,欧盟反垄断专员尼尔·克罗斯就有权对该公司最高处以该公司年营收10%的罚款。英特尔在2006年的营收为354亿美元,按这一数额计算,欧盟委员会对英特尔的处罚最高将达到35.4亿美元。欧盟委员会发言人唐·范·莱尔罗普表示:“不论是从短期、中期还是长期来看,我们都认为英特尔的行为对消费者而言是坏新闻。”
消费者影响不一 为能够处罚英特尔,欧盟委员会不仅需要证明英特尔的商业行为是非法的,还需要证明这种商业行为确实对消费者造成了上来。一些市场分析人士表示,基于此,这绝对不会是一起简单易了的案件。市场调研公司IDC分析师查理斯·尹琪儿表示:“处理器价格一直在下滑,两家公司都在不停的创新,消费者花同样价钱能够得到更多的服务。因此很难判断英特尔的做法是否会对消费者造成损害”。
市场投资公司CRT Capital分析师阿什霍克·库玛尔认为,能够起诉英特尔成功,对欧盟委员会而言将是极为辛苦的工作。他说:“所有的产业都存在通过使用折扣来固定用户的做法。你可以辩解说,价格竞争对终端消费者而言好处更多。而且在过去的几年中,英特尔的市场份额还被AMD蚕食了不少。因此欧盟委员会想要真正其实英特尔成功存在很大的难度”。
上述两位分析师都谈到了欧盟委员会处罚微软的案例。他们认为,在那起案例中,消费者受到的影响要更为明显一些。2004年3月,经过长达数年的调查之后,欧盟裁定微软垄断罪名成立,对微软处以4.97亿欧元(折合6.57亿美元)的巨额罚款,同时要求微软在欧洲推出去除媒体播放器的Windows,并同竞争对手共享通信协议相关技术信息。欧盟表示,微软在操作系统中绑定其它软件的商业模式将会阻碍竞争。微软对欧盟的指控予以否认,并随即向欧洲初审法院提起上诉。欧盟表示,微软并没有完全执行2004年做出的反垄断裁决,并因此于2006年7月对微软追加2.805亿欧元的罚款。今年3月,欧盟发出警告,称微软可能面临进一步的罚款。
没有“确凿证据” 英特尔总法律顾问布鲁斯·斯维尔称,我们已经阅读了欧盟委员会的异议声明,在异议声明中列举的事实只是一些假定。尽管不是故意的,但我们认为委员会获得的这些事实是完全错误的。斯维尔称,委员会异议声明中的产品价格和产品的制造成本是假定的。他说:“委员会对这一事实完全是误解。”欧盟委员会在某些领域缺乏足够的纪录,因此作出了一些假设。斯维尔表示,英特尔期望与欧盟委员会进行合作,以便帮助委员会进一步了解英特尔的观点。
斯维尔称:“我们坚信微处理器市场一切正常,英特尔的行为是合法的、促进竞争的,对消费者也是有益的。我们当然不愿意为了证明自己的的竞争性行为是符合欧洲法律的而浪费人力物力,但既然欧盟委员会决定发出异议声明书,这就意味着英特尔至少有机会倾听我们的头号竞争对手的抱怨,并做出回应。这件案子是基于一家直接竞争对手AMD的控诉,而不是来自客户或者消费者。欧盟有义务调查这些控诉,但是,异议声明书只提出了初步声明,没有确定英特尔违反了欧盟法律。作为公司行政管理的一部分,英特尔现在将直接回复欧盟的指控。很显然,微处理器业界竞争激烈、生活艰辛。当你表现优异的时候,市场会奖励你;当你表现不佳的时候,市场也不会忽视你。”
全球彻底的审查 对于只占有全球处理器市场20%份额的AMD而言,却并不认同英特尔的这一观点。AMD欧洲地区政府关系部门主管简斯·德鲁斯表示:“如果我们有机会能够平等竞争,处理器市场就绝对不是今天这个样子。英特尔使用起胡萝卜与大棒战略,通过赏罚并举的措施,来确保全球PC用户无法接触到新的技术”。
欧盟委员会对英特尔的起诉仅仅是全球各国对英特尔商业行为调查的一起。早在2005年3月,日本公平贸易委员会就判定英特尔违反了日本反垄断法,非法强迫5家日本本土的PC制造商与该公司签署排他性合同。英特尔在日本已支付了罚金,但该公司一直在否认违反了反垄断法。此外,英特尔在韩国也因为同样的问题面临着调查。AMD已在日本和美国对日本提起反垄断民事诉讼。除此之外,戴尔股东在2007年1月向英特尔提起共同诉讼,指控英特尔非法向戴尔每年支付10亿美元,使戴尔放弃使用AMD的处理器。
健康的竞争者 市场分析人士表示,不论近些年来欧盟一直在对英特尔进行调查,事实上英特尔与AMD的竞争当前已进入到了白热化阶段,而消费者则成为了这一竞争中的真正赢家。市场分析人士还表示,对消费者而言,正在看到两家公司不断的加快产品与新技术推出速度。市场调研公司Gartner分析师斯蒂夫·克莱恩汉斯表示,与处理微软的反垄断案件相似,欧盟处理器英特尔的反垄断案可能会需要好多年的时间。