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[评论]监管风险 将是Airbnb入华难以承受之重
发布日期:2015-08-21 22:07:20  稿源:威锋网

继Uber之后,又一个共享经济领域的明星公司进入了中国。8月19日,全球共享经济鼻祖Airbnb宣布正式进军中国市场,开启国际化扩张的重要一步。这一消息也迅速占领了国内各大科技媒体的头条。成立于2008年8月,总部设在美国加州旧金山市。作为一个在线房屋租赁社区,Airbnb如今用户遍布190个国家近34000个城市,发布的房屋租赁信息达到5万条。Airbnb也因此被时代周刊称为“住房中的eBay”。

目前,Airbnb刚刚完成一笔15亿美元的融资,估值高达255亿美元。至此,它已经成为全球第三大估值最高的创业公司,仅次于Uber和小米。

事实上,Airbnb早已经盯上中国市场这块大蛋糕,并在去年就上线了中文版网页。而最近,Airbnb宣布将和红杉资本中国,以及宽带资本一起挑选中国区首席执行官,并建立本地化的管理团队,才标志着这家公司真正进入了中国市场。

很多人都认为,Airbnb的出现与发展是超前于法律的,那么,对于接下来在中国市场所要面对的监管风险,Airbnb准备好了吗?

我国对旅馆行业的管理主要是依据《旅馆业治安管理办法》进行。其中,《旅馆业治安管理办法》第二条明确划定了该办法的管辖范围,并明确了旅馆的定义:

凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆),不论是国营、集体经营,还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营,不论是专营还是兼营,不论是常年经营,还是季节性经营,都必须遵守本办法。

尽管一直打着“短租”的口号,但根据这个定义,Airbnb在国内还是会被划为旅馆。这就意味着Airbnb及其房东需要遵守一系列对于旅馆的管理规范,包括工商、消防、公安、税务等等。可以想象,其中任何一项都可能会对Airbnb的房东构成不小的负担。

另外,在Airbnb出租房屋是一种经营行为,除需获得各行政部门的批准外,还需要获得房屋建筑内其他楼层住户的同意。根据相关法律规定:要想将原本是民宅的房屋用于经营,必须获得该建筑单元内每一位业主的同意,否则就不能经营。

凡此种种,Airbnb接下来在中国或许会被打上非法营业的印记,法律风险或将成为其进入中国最大的难题。现在,Airbnb需要做的也许是借鉴之前在其他国家解决此类问题的经验,积极与国内管理机构协商。

阿姆斯特丹就是全世界第一个对Airbnb完成立法的国家。去年底,经过多次洽谈,阿姆斯特丹政府与Airbnb就有关法规实施达成了一致意见,也开创了政府机构与创新企业相互协调解决家庭酒店业监管问题的先河。

紧接着,今年,美国有7个地区开始授权Airbnb代收酒店税,实质是监管机构开始承认其经营的合法性。此外,旧金山、波特兰等地的所谓Airbnb法也于年初开始实施。

随着今年一季度Airbnb陆续与各地监管机构达成和解,3月份其估值从2014年4月份的100亿美元直接翻倍到了200亿美元。可见,Airbnb与监管层达成和解的影响不容小觑。

现在,Airbnb进入了中国,这些过往的经历,或许可以为Airbnb与国内高层对话提供经验。不过,中国市场对任何一家美国科技公司而言都显得尤为特殊。Airbnb的前辈们很多都在这里跌了大跟头,这家初创公司要想创造奇迹恐怕不是光凭梦想就能做到。

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