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听证会不了了之的时候,多少人扼腕叹息,多少人几近愤慨。这方面上,政府确实做得不地道。但理智的想一想,虽然取消漫游费确实是有利与消费者的好事,但在现行条件下,完全取消恐怕还不到火候。
国内移动通信的产业结构是根本原因:1. 现在的中国移动(联通也一样)在各地实际上是以子公司形式运行的,如上海移动,北京移动等等.各个子公司维护自己地区内的基站,并且自负盈亏.
2. 由于各个自公司所在地条件不同,运行成本也不同,因此资费差别很大.北京移动当然是贵的接近无良,但考虑到北京地区的运行成本(基站数量,员工工资),资费再降也不会比宁夏移动便宜.
基于这两点,让我们想想一旦取消了漫游费会怎样:(注意是取消)1. 各个子公司之间会形成竞争.因为没有了漫游费的限制,消费者在任何地方购买的号码都能拿回家使用.欠发达地区的号码也许会变得异常紧俏.
2. 但是这种竞争完全是不公平的.因为按照移动现在的结构,各地移动维护各地的基站.用户从宁夏买了手机号码,免费使用北京的网络,会使北京移动的成本上升,只能进一步提高资费,进入恶性循环.
3. 为了避免第二条所说的情况,移动必须进行重组.但现在的移动公司其实非常臃肿,养了很多闲人,进行很多重复工作.重组后这些人的去留变成了问题.在如今国内的经济形势下,失业率上升是很不利的影响.因此国家也不愿承担这样的风险(谁能承担?).一旦电信产业改革,会对国内经济会产生极大冲击.
基于此,漫游费是不可能取消的.就算降,也会有个底线,不能破坏各分公司间的平衡.至于国外没有漫游费,为什么?最根本的原因是产业结构合理,分工明确.建设和维护基站的是一类公司,跟客户打交道,运营的又是另外一类,后者租用前者的网络.在中国对移动通信产业结构进行调整之前,取消漫游费是不现实的.