什么样的网店需要办执照?个人网店是否需要缴税?……
从3月7日到3月17日,在短短的10天时间内,伴随着加强电子商务监督管理工作的征求意见(简称征求意见稿)的出台,在个人网店的卖家中仅淘宝社区论坛就有近2000名店家参与讨论.据今年“3.15”期间市工商局公布的最新数据显示,以网络购物为代表的非现场购物已经成为2007年十大投诉热点之一.在规范电子商务工作方面,北京一直走在全国的前列,2007年12月1日起,我国第一部直接涉及电子商务的地方法规——《北京市信息化促进条例》开始实施.

　　今年3月5日,市工商局又出台贯彻落实《北京市信息化促进条例》的征求意见稿,其中进一步规定个人在网上开店出售、置换自用物品,且不以赢利为目的等情况可不用办照.有关个人网店的新规则草案在网上引起了热烈反响.

　　讨论焦点

　　如何判断是否赢利

　　由于征求意见稿中说明不以赢利为目的可不用办照,讨论的最大焦点便是如何判断个人销售及是否赢利.

　　记者了解到,在淘宝网上开店卖东西,置换自用物品还是以赢利为目的不需经过审核,只需要卖家自己选择项目填写即可,淘宝网不负责审核工作,因此是否以赢利为目的在目前还不好鉴定.

　　对此市工商局特殊交易监督管理处处长王靖表示,首先需要双方进行认定.由于电子商务是新兴事物,需要在具体检查中具体分析.

　　网店应否缴纳税款

　　除了是否要办执照,网上开店是否要纳税一直是这些年最富争议的问题.据了解,目前个人网店征税监管还是空白,政府相关部门也没有出台相应的管理办法.有专家指出,电子商务税收问题提上议事日程是势在必行,毕竟网店经营者逃避了法律所规定的纳税支出,明显违背了税收的公平性,也影响了人们的市场选择.

　　一名网友说,“在哪儿做生意都要上税,做个合法商人好啊!”可怎么收税目前还尚存疑问,网友“7008lx”表示,“我想知道怎么确定卖家的实际收入,并希望能够指定一个合理的税收方案.”

　　网友“天星一派”对此的建议是,“应该按支付宝上的来往金额交税,这样可以避免有的人炒作信用,也可以避免大家都争着低价出售商品.不像现在,因为网店是免费的,为了赚信用,不赚钱甚至亏本也卖,把价格都定得低低的,都在打价格战,让别人根本没利可图.”

　　办照是否影响利润

　　因涉及缴税问题,担心办照后因为需缴纳的费用而使小店利润降低的人也有不少,网友“草莓呢子”说:“网店本来就是低利润的东西,规范固然好,可要多考虑网购的自身条件,如果真的要办,估计没多少人愿意在网上经营了,因为基本上没什么利润了.”

　　另一派则表示网络虚拟社区应 该现 实化 ,网 友“zougu88”说,“办营业执照是必然的,尽管对不少卖家不利,但长久来看是好的,虽然卖家投资稍大,但信誉度会逐渐提高,取得的回报也会更多的.”

　　对此某位业内人士表示,“影响是肯定的,但是去掉担忧,我相信更多的是好事.”

　　网购买家会否减少

　　“最终受伤害的还是买家朋友呀,成本高了,卖价自然也就得抬高了.”网店经营者“天使爱流泪3”表示.

　　相对于部分卖家对于客源的担心,买家们则表现了更多的期待,张先生是逛网店的常客.他说,“以后在网上买东西可能不会像以前那样便宜了,毕竟办营业执照就要考虑交税的问题,卖家的经营成本提高了.但是,我曾在网上也买到过假货,吃了不少亏,如果店家办了营业执照,以后我上网买东西就会更放心了.”

　　张先生表示,网络购物对他来说省去了出门逛街的麻烦,在保证质量和服务水平前提下的价格提高,他能够接受和支持.

　　网店现状

　　网购问题集中在四类

　　工商部门表示,个人网店目前发展迅速,但对消费者来说也带来了很多问题,特别是对有形市场整治力度加大以后,一部分违法行为迅速转移到互联网,网上欺诈、传销、不正当竞争、发布虚假广告、侵犯注册商标专用权以及无照经营等违法行为时有发生,极大地影响了网上交易秩序,降低了消费者对网上交易的信任度.

　　问题一:交付商品不符

　　“花六十多元买的眼部保健仪,却送来一个鼠标垫,真是让人哭笑不得.”李小姐在某网站订购了一部眼部保健仪,货到才发现箱子里竟然是一个鼠标垫.

　　问题二:侵权案多发

　　今年3月4日,海淀工商分局查获1000余件假冒HeloKitty.该窝点主要通过“淘宝网”联系业务,销售的假冒商品最便宜的1元.

   　问题三:质量问题多

　　以服装为例,一般私人卖家会宣称服装多是正规厂家的处理品.但专业人士称,“网上卖的品牌服装多数从一些二、三线城市的小型加工厂出来的,品质难保证.”

　　问题四:购物没凭据

　　此外,一些网站的产品说明夸大甚至是虚假宣传.而且一旦网购中出现问题,消费者手中购物证据不足,维权较难,损失难以追回.

　　业内看法

　　有了执照网上购物更安全

　　某科技咨询公司董事林龙表示,互联网之所以发展起来,因为它是以“分享”为主题,在网上可以更多了解信息,也可以分享自己的信息.

　　电子商务在发展初期就是建立在方便网民的角度上,而并非赢利第一,但是当以业余时间来网上卖东西发展到专职在卖时,“那就失去了利用互联网进行娱乐与分享的意义,多了商务的意义,所以我感觉这个时候应该有相关条例去约束.”

　　林龙说,“对于买家来说,有了执照之后市场更规范、消费更安全.”

　　他对未来的个人电子商务市场做了一个估计,“以后个人网店也许没现在这样热闹,但是通过政策的指导,会促进市场细分,愿意去办照的,都是要好好做、专职去做的.个人电子商务也会在一个规范的环境下,迎来一个大的发展.”

　　官方态度

　　监管目的不是封杀网店

　　工商部门表示,通过明确电子商务经营者的主体准入,建立电子商务经营者、电子商务服务提供商主体信息公示制度,赋予电子商务服务提供商管理责任和义务,将规范互联网电子商务行为,促进本市电子商务健康发展,保护消费者合法权益,此外,还能有力地打击互联网网上违法行为,促进诚信体系建设.

　　北京市工商局特种商品交易处处长王靖曾明确表示,对电子商务的监管需要一个过渡,此次意见稿更多的是规范性条款,以引导、规范为主.根本目的不是封杀个人经营者,而是希望制定网络交易的“行业标准”,引导网络时代的“个体户”走上规范经营的道路.

　　市工商局相关负责人进一步表示,由于此意见稿尚未正式公布,还会根据具体情况作出适当的补充.据了解,市工商局将力争3月底推出正式版本,届时还将联合有关部门对网上经营进行执法检查,对无照经营者进行处理.

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　　3种情况无须办执照

　　在市工商局出台的征求意见稿中,规定了三种情况不需要办执照.

　　1.凡经登记注册已取得营业执照的企业和个体工商户从事网上经营,如果经营范围与登记注册的经营范围相一致的.

　　2.已经按照《互联网信息服务管理办法》规定,取得信息产业部或市通信管理局颁发的互联网信息服务经营许可证或完成网站备案,并到工商行政管理部门领取了营业执照的电子商务经营者.

　　3.在互联网上出售、置换自用物品,且不以赢利为目的的个人.