“铃――”午夜的寂静中,北京的尹先生被一阵突兀的手机铃声惊醒.他睡眼惺忪地拿起手机,响了一声的铃声却戛然而止.打开手机,赫然显示出一个陌生的号码.类似这样的“午夜来电”,相信不少人都曾经接听过.这些“响一声”就断的电话究竟目的何在?被骚扰者回拨过去是否会面临支付高额话费的陷阱?近日媒体对此纷纷质疑.质疑声越来越大,终于惊动了工业和信息化部.工业和信息化部就此进行了调查,并于昨日发布了其调查结果―― A 质疑篇
回拨陌生来电产生高额话费?
几乎每个手机用户都接到过这种电话:手机忽然响起又立即挂断.如果你回了电话,或是接入录音电话,或是忙音,瞬间电话费用却被疯狂吸走.一个歌谣道尽人们的无奈:电话铃声响起,骗子开始耍你,一响就断陌生难辨;打回才知不对,手机已被吸费,几十上百不等,骗子屡屡得逞…… 这是一个怎样的陷阱?这个陷阱如何形成?记者就此进行了深入调查.
响一声就挂害苦无数用户
响一声就挂电话的收费也称为电话回拨吸费.根据了解,目前全国只有西藏、青海等地方没有出现类似案件.在北京,仅仅2007年电话回拨诈骗案件报案次数就达2500余起,居手机诈骗首位.
与此同时,电话回拨吸费开始向固话蔓延.一位商铺老板说:“店铺电话经常有陌生电话打来,如果不接吧,可能丢掉生意,毕竟店多,人家可能觉得你态度不好跑去别家了.接吧,可能上当.”
响一声电话公开招收加盟商
据悉,电话回拨吸费陷阱制造者大多在网上兜售骗术所需的设备.“本公司长期经营加值型电话付费平台,各地代理商踊跃加盟后,坐在家里接电话就可以赚大钱.”
记者随后联系上了这家公司的王姓经理.“我们出售的是'加值性付费业务平台',外界现在都称为响一声就挂电话.”王经理说,该平台每分钟将产生最少30元,多则几百元的收入.
“加盟费从8000元到4万元不等.”王经理说,每产生50元的话费,8000元的加盟商可拿8元提成,4万元的可以拿25元.王经理表示,目前已有许多加盟商加盟.
B 调查篇
回拨65个“吸费号码”55个未产生费用
针对部分媒体关于“响一声”就挂断,回拨后每分钟产生几十元甚至数百元电话费的高额吸费设备的报道,工业和信息化部清算司负责人16日说,通过大量详尽调查,高额吸费基本不存在可能性.
工业和信息化部清算司与吉林、天津等地通信管理部门联手,对最近收集的多渠道反映的65个所谓“吸费号码”进行回拨测试.其中55个回拨号码并未产生费用(20个号码主要通过个性化彩铃方式让用户收听广告,用户不需付费,35个号码已经为空号或无法接通);4个号码仅产生正常通话费用(主要通过转接语音信箱等方式让用户收听广告);6个号码为正常用户号码.
工业和信息化部清算司负责人认为,无论用户所拨打的电话呼转到何地,接通后主叫用户只需要支付从主叫号码到所拨打的号码之间的通信费,而被拨打号码的用户则需要支付从被拨打号码到其设置的呼叫转移号码之间的费用.因此,对用户而言,只支付了从自己号码到拨打的显示电话号码之间的费用.
同时,声讯台或信息服务(SP)企业通过群呼诱导用户回拨被高额扣费的情况,在当前也基本不存在可能性.经过SP专项治理后,已经完善了相关政策制度,用户使用相关语音信息服务前需经用户确认,并且语音类信息服务的资费标准大多数都在2元/分钟以下.
因此,这位负责人提醒用户,不必为推销群呼设备的欺诈行为惊慌.在遇到响一声就挂的未接陌生来电时应谨慎回拨,尤其是来电显示号码为国际长途字冠的“00”或“＋”时,已开通国际长途拨打权限的用户回拨后可能产生相应的国际长途电话费用,但不会产生高额的信息费.
如果用户回拨未接陌生来电后,发现为非正常通话,可以向各电信企业客服电话进行举报,尤其涉及广告宣传、六合彩、中奖诈骗等行为时,要及时向工商、公安等相关职能部门举报.
C 结论篇
“高额吸费说”实为推销群呼设备
工业和信息化部清算司负责人说,“响一声”就挂断是不法分子为推销所谓群呼设备利用互联网所做的欺诈性宣传,公众应谨防上当.据天津市通信管理局跟踪调查,在与网上兜售群呼设备的设备商接触后,对其提供的“吸费电话号码”进行拨打测试,未产生高额扣费,且对方要求先付款后交付设备,其行为类似于以往的电话诈骗行为.
经调查,目前的非正常未接电话主要有三种:一是部分企业诱导用户回拨电话进行广告宣传;二是部分不法分子诱导用户回拨电话进行六合彩等信息宣传;三是部分不法分子诱导用户回拨电话进行诈骗.
■温馨提示
遭遇“午夜凶铃”可电话申诉
工业和信息化部同时再次公布投诉电话号码.目前六大基础电信企业的客服电话为:中国电信10000,中国网通10060,中国移动10086,中国联通10010,中国卫通10070,中国铁通10050.涉及电信服务或收费问题可向通信主管部门设立的电信用户申诉受理中心进行申诉,北京市电信用户申诉受理中心:(010)68212300;其他地区电信用户申诉受理中心:直辖市或省会区号＋12300;信息产业部电信用户申诉受理中心:(010)12300.
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河南:电话回拨卡类业务纠纷案原告一审胜诉
河南郑州市金水区法院日前依法审结一起电话回拨卡类业务纠纷案,作为原告方的张新明、刘丁、叶爱木等3名河南德义信通科技有限公司的授权代理商和运营服务商均获胜诉.
法院审理查明,2007年2月,来自广东东莞市的张新明在网上查到河南德义信通科技有限公司声称经营电信业务,正在全国各地发展运营服务商,其公司经营的电话费及网络电话费非常便宜.张新明随后于当年2月25日与德义公司签订《合同书》一份,约定德义公司同意授权张新明为德义公司在广东东莞市的运营服务商,张新明向德义公司交纳服务培训费38000元,德义公司向张新明提供易话通、网络电话、商灵通、电话直拨卡和回拨卡等产品.
然而,张新明依约交纳了38000元后,德义公司没有提供上述产品,仅出售了一些回拨卡和直拨卡等.后张新明发现德义公司提供的回拨卡和直拨卡不能正常使用.张新明经核实后得知,目前市场上所有的回拨卡和直拨卡等业务都是违法的,张新明在提出退款要求被拒后,将德义公司告上法庭.
法院审理认为,原、被告在合同中约定经营的通话业务,属于《中华人民共和国电信管理条例》中规定实行许可证制度的电信业务,被告违反该行政法规的强制性规定,在未取得相关经营资格的情况下,与原告订立的以经营该业务为内容的合同应属无效合同.被告应当将收取的服务培训费和话费返还原告.据此,法院依法判决德义公司返还原告张新明服务培训费38000元、话费2000元.
■新闻名词
“响一声”电话
所谓“响一声”电话是指,一些号码在拨打用户手机时,响一声就挂断,而在用户回拨的时候,则向用户扣取一定的电话费,这种状况在社会上产生了非常恶劣的影响.
回拨卡
回拨卡业务是网络电话的一种形式,运营商通过租借传统电信运营商接入网络,用回拨卡拨打电话时,信号先被接入这个租用的转接系统,该系统再呼叫要拨打的电话.接通后,双方通话均通过转接系统回拨完成,整个过程中,主叫方和被叫方都处于被叫状态.运营商出售“回拨卡”,以较低的资费吸引用户,达到营利的目的,这违反了相关的电信法规.
本组稿件均据新华社、《哈尔滨日报》等