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美法学教授:网约车促进社会平等发展 监管需慎重
发布日期:2018-08-13 13:31:05  稿源:环球科技

美国《时代周刊》日前刊文,称在信息经济的背后,有一个基本的核心事实:一个苹果和一套房不够我们大家享用;但在共享经济里,司机网络、分时短租网络上的同样信息能让所有人都一起受益。

近日,纽约等城市开始了一系列对网约车服务发起监管限制的讨论。美国西北大学法学教授、世界贸易组织仲裁顾问John O. McGinnis于《时代》杂志撰文指出,新的信息服务平台有明显的促进社会平等和普惠发展作用,监管需慎重。

John O. McGinnis表示,新时代互联网企业提供了令数十亿人受益的搜索、地图和社交服务,用户只要付费上网,便能以近乎零边际成本的方式获得上述服务。为了获得各种便利,使用者向Facebook和谷歌等公司提供个人数据,而这些公司则通过数据分析销售精准广告来盈利。由于廉宜的成本使大多数人都可以享受这些服务,也因此凸显了科技公司提供的服务赋予大众的平等性。

同样的,共享出行服务也推动了交通出行的平等化,为更多人带来人性化的出行体验。以往,只有百分之一甚至千分之一的富人才能通过拥有私人司机,随时随地为其提供按需服务;而在新经济的发展下,通过出行软件,让广大的一般城市居民无论在下雨天或者在陌生的城市里,也能获得同富人般无缝的出行服务。

提供共享服务的人群也从中受益。网约车司机通过使用移动软件得到收入养家糊口,也可以灵活地决定自己的工作时间。据经济学家测算,灵活工时给司机带来的额外收益相当于其货币收入的40%。 拥有弹性工时,平台也可以根据市场需求灵活匹配供给,达到社会效率的优化。

McGinnis批评目前某些过于激进的监管规定很可能会破坏创新服务带来的社会平等性。一旦政府要求将司机视为员工,或者限制司机的最低收入标准,不仅使服务失去市场灵活性,也会提高出行服务的费用,司机和乘客都会受到不利影响。

2016年,麦肯锡和纽约市联合调研发现城市拥堵主要由于人口经济发展,与网约车无关。

科技公司当然需要受到一般法律的规范。爱彼迎(Airbnb)不能任由种族歧视在其平台发生;优步也不能刻意误导司机高价租劣车。但是,这些随着共享出行和短租平台衍生发展的按需服务,将过去只属于富人的个人服务普及,普惠整体社会大众。如果政府一味通过特殊的法律对这些创新科技公司进行激进监管,片面保护现有利益集团和传统竞争对手,对于整体行业发展与社会公平性将带来不良的影响。

“在信息经济的背后,有一个基本的核心事实:一个苹果和一套房不够我们大家享用,但在共享经济里大家都可以从同样的供需信息中得益,无论是互联网上的信息,还是司机网络、分时短租网络上的信息。” McGinnis表示,监管者如果减少干预,共享经济还能继续发挥更大的促进平等、促进发展的作用。

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