针对收视率造假乱象，广电总局要出手了。昨天（9月16日），国家广播电视总局在其官方微信号上发出通知：针对收视率问题的舆情和反映，国家广电总局相关负责同志表示，已采取相关措施，并会同有关方面抓紧开展调查，一经查实违法违规问题，必将严肃处理。

广电总局的此次出手，源于导演郭靖宇近期的一次公开演讲。

不交保护费的后果

郭靖宇日前在湖北大学演讲中揭露了收视率作假一事，随后，他将这番讲话发到了微博上（《起来，与操纵收视率的黑势力决一死战》），讲述了自己的电视剧作品《娘道》遭遇的黑幕，非常直白地揭露了国内影视行业收视率造假乱象。

郭靖宇写道：《娘道》这部电视剧被某卫视购买之后，一直没有排档期被压着不播，直到他被某卫视的购片主任要求去拜见一位可以操纵收视率的大神。这位能够操纵收视率的“大神”向其开价90万元一集购买收视率，并且还不能保证夺得首位。一共80集的剧集光是购买收视率就要花掉7200万元，而这家卫视的购片价也不过是130万元每集。

微博截图来自 @郭靖宇

《娘道》并不是近期唯一一部被收保护费的作品，郭靖宇还提到了《天盛长歌》——因为收视率“不合格”，《天盛长歌》被卫视剪掉了14集，片方损失达到一个多亿。

《天盛长歌》片方在开播3天后，发布了一份声明：《天盛长歌》坚持一真到底，无论面对多么巨大的外部压力，也不会参与任何数据的买假造假。

郭靖宇的做法得到了许多业内人士的支持，他所揭露的黑幕其实早已成为业内公开的秘密。

陆川发微博表示：

@郭靖宇 支持导演为行业正本清源！虽然微博已经不让转，但原文贴在下面。曾经亲耳听到某导演朋友在电话里无奈地要求他的制片将每集40万元购买收视率的费用打到北方某市电视台购片主任指定的公司。他跟我说如果不按照电视台指定公司买收视率，他将收不到电视台尾款。

陈思诚也在这条微博下留言：

《远大前程》播出前遭遇同样问题，合作公司良言相劝说这是业内“潜规则”属于“常规动作”，不买“裸播”便没有收视率！更会成为竞品公司甚至友台攻击的“口实”！今闻郭导捅破这层“窗户纸”，同样小导演一名，无论未来做不做电视剧都要鼎力支持！望当局纳谏明查严办，此害不除何谈“核心价值观”？

除此之外，导演贾樟柯，演员徐峥、萨日娜、赵文卓，编剧周梅森、温豪杰、董润年、王丽萍等人都发声表示支持。

导演兼制片人尤小刚曾在接受《电视指南杂志》采访时表示：刨除个别热点戏，几大卫视都一样，收视率就0.3，过了0.3的，多多少少是买的。“原来我们反对假收视的时候造假的开价是30万一集，现在据说已经到100万一集了。假收视成了一个非常发达的产业，甚至成了奇货可居的产业。”

历史遗留问题

实际上，电视收视率作假问题早在十几年前出现了。

新京报于近期（《导演“炮轰”收视率造假，消灭黑幕别只靠“孤胆英雄”》）及《财经》杂志于去年（《操控收视率》）详细梳理了这一过程——

2002年，时任国家广电总局电影局副局长的张宏森曾痛斥假收视率，称“山东省一家电视台有一个栏目已经停播三个月了，但是收视调查公司根本不知道，依旧提供该栏目的收视率，而且收视率还高达30%。”

国家新闻出版广电总局多次表态严惩收视率乱象，在2009年发起严查收视率买卖两端人群；2013年，国家新闻出版广电总局发布22条新规重整收视率；2014年，国内首个电视收视率调查国家标准出台。

2015年1月1日起，中国电视剧市场正式实施“一剧两星”政策（一部电视剧最多只能同时在两家上星电视台播出），客观上导致原本就供大于求的电视剧市场进一步失衡。据《经济观察报》披露，2015年中国生产电视剧400多部，但获得上星卫视播放权利的不足40％。

一位业内人士曾对《财经》杂志说：“‘一剧两星’之后，国内基本上有一半的电视剧上不了电视台的首播。”“能上电视台首播的剧，必然要求有收视率的保证。”

为了保证收视率，电视台与制作方签署电视剧购买合同时通常会附加一份“对赌协议”——制作方在售剧时，必须向电视台做出收视率担保——该剧在播出时必须达到协议中保证的收视率数值，制作方才能从电视台拿到全部的购片款，否则，按照协议比例相应扣款。

图片来源：《财经》杂志

2015年8月，国家新闻出版广电总局出台整治措施，组织中央电视台等14家电视台签署禁止收视率对赌的公约。

2016年，国家广电总局发文禁止各电视台签署“收视率对赌公约”，但“要求制片方购买收视率”仍旧是行业的潜规则，而且已从每集4000元涨到了最高100万。

但据《财经》杂志了解，即便“对赌协议”被禁止，但在购剧时，仍会暗地里强调需达到电视台的“收视标准”或“播出标准”。

2016年12月12日，中国电视剧制作产业协会法务委员会发布“坚决打击收视率作假黑势力”的声明。《声明》写道：（签署公约之后）电视台迫于收视率对于广告收入的巨大压力不得不阳奉阴违，只要制作机构不承诺收视率保证便拒绝购片，迫使制作机构继续花钱购买收视率。

2017年3月12日，国家统计局局长宁吉喆表示：对出现统计违法、弄虚作假的现象零容忍，绝不姑息。

业界长期呼吁、官方日常打击，但是，收视率造假、收视率对赌公约等问题仍然未得到有效解决。

谁是受害者？

据一位业内人士告诉《南方都市报》：“国内的电视台对于影视剧多是预购选片，方式为集中采购集中播出，这就导致电视台无法提前预判收视率好坏。”因此，为了最大程度保障收视率稳健从而不影响电视台的盈利，收视率造假就几乎成为了影视行业的通用潜规则。

郭靖宇也在微博中写道：“国家广电总局要求各电视台签署了禁止对赌公约后，某些卫视仍不收敛，逼迫制作机构继续花钱购买假收视率。而制作机构每部剧要增加几千万成本，这种成本，都是现金，怎么开发票？只能做假账，一旦做成功了，收视率上去了，再向电视台要高价。这种饮鸩止渴的恶性循环使得大多数电视台不堪重负，难以为继，更让许许多多制作公司血本无归、面临破产。”

整个行业陷入“用心拍戏，不如花钱买收视率”的恶劣循环中，广告主、电视台、制作方，都最终会成为收视率作假的受害者。

一位影视行业从业人士告诉蓝鲸财经：“虚假的收视率让我们不知道观众对电视作品真实的反响是什么，真实被掩盖在虚假的数据之后，长此以往会误导创作者对于市场的判断。我们分不清什么是真实了。”

（本文整合了《财经》杂志、新京报、《南方都市报》、蓝鲸财经的报道）