本周四，为了即将举行的 3.5GHz 中频频谱拍卖，美国联邦通讯委员会（FCC）正在对相关规则征求意见，并对未来的 5G 部署产生一定的推动作用。本次商议的 3.5GHz 频段，又被称作“市民宽频无线服务”。包括 AT&T、Verizon、T-Mobie 在内的大运营商，都觉得这部分中频频段对 5G 组网建设极具价值。

左起为委员会的 Jessica Rosenworcel、Michael O'Rielly、FCC 主席 Ajit Pai、Brendan Carr、以及 Geoffrey Stark 。（图自：FCC）

此外，农村固定无线服务提供商也认为，3.5GHz 频谱有助其提升网速、并吸引到更多的客户。在电磁波的传播特性上，中频频谱兼顾了低频的穿透性（覆盖范围）和高频的速度特性。

此前，FCC 的拍卖多集中在更高的频谱上，但其主要被运营商用于在短距离内提供超高速的接入。而明年 6 月 25 日，将是该机构首次大规模推出用于商业目的的中频频谱拍卖。

FCC 主席 Ajit Pai 在会议上表示，他希望此次拍卖能够加快 5G 服务的部署：“为商业市场提供更多频谱，就是我们 5G FAST 计划的核心内容，3.5GHz 中频频谱对 5G 网络建设有着特殊的前景”。

多年来，3.5GHz 频谱主要被分配给国防部的雷达系统使用。但在 2015 年的时候，FCC 意识到该频段也非常适合 5G 网络。

自那时起，该机构就一直在努力修改中频频谱的使用规则，以开放非联邦用途的频谱范围。这包括建立一套新颖的频谱管理理念，即市民广播无线电服务（CBRS）。

该框架覆盖了频谱的各个接入层，以允许在不同用户之间共享无线电频段。某些频谱属于无需牌照，另一些被分配给政府，还有些被拍卖给无线运营商。

显然，FCC 还需要安排一个关键第三方，来协调频谱的访问，这就是 SAS 管理系统派上用场的时候。其能够在各种类型的用户之间，实时地协调频谱的使用。