僵持已久的移动基站“高价入场费”谈判有望今年“破局”.7月28日,市政府召开了“上海市推进3G发展暨TD-SCDMA网络建设和应用工作会议”,记者获悉,公用移动基站建设将被纳入城市建设总规划,基站设置、租赁等使用费也将由物价部门制定统一标准.上海有望成为国内第一个对基站建设进行政府规范的城市.■IT时报记者 郝俊慧
用户投诉网络质量超过资费

随着上海3G网络建设步伐加快,到2009年底,本市将新建3G基站近3000个,基本形成覆盖全市的3G信号网络,市民将可享受3G通信带来的种种便捷.但与此同时,移动基站建设也遇到前所未有的障碍.“去年开始,网络质量不佳取代资费,上升至用户投诉榜的第一位.究其根源,是不断被拆除的移动基站和愈发困难的基站建设.”上海市通管局电信用户委员会秘书长陆庆七告诉记者.

“市政建设拆迁、居民对辐射的'恐惧'、高价租金和入场费、楼宇改造,已经成为移动基站被迫拆除的四大原因.仅2009年上半年,我们便有47处基站被关掉了.”某家运营商人士对此颇为无奈,由于我国移动网络采用蜂窝技术,要想建成一张无缝隙的无线通讯网络,基站选址“牵一发而动全身”,一旦某个选定站址无法建站,将影响附近一大片区域用户的手机信号.而本报曾持续报道的“移动基站进地铁受阻现象”,更是因为运营商与地铁方无法就“高额入场费”谈拢,从而出现地铁不通手机的“怪现象”.

移动基站纳入城市基建

这些阻碍手机信号畅通的“门槛”有望在今后几年中逐渐消失.从此次会议中,记者获悉,本市将建设和完善3G发展的长效管理机制,把基站建设定位为“重要城市基础设施”,并组织编制《本市公用移动通信基站站址布局专项计划》,纳入城市建设总体规划,遵循政府大楼、企事业单位、公建配套设施、住宅建筑的先后顺序进行选址,政府机关、国有企事业单位要带头支持基站建设.对于已建基站,也要保障其有效使用,因市政动迁、环境整治等需拆迁的基站,要及时协调落实新站址,确保网络的有效覆盖.

对于市民担心的基站辐射问题,市政府也对环保局提出了明确要求,应加强基站电磁辐射日常检测,确保开通运行的基站符合国家的相关标准.

物价部门核准基站“入场费”

此外,本报持续关注的“高价入场费”现象也有望得到解决.此前采访中,多名运营商负责人均向记者表示,并非不愿支付费用,而是地铁和机场方开出的价码与他们核算的费用相差甚远,因此导致商务谈判始终无法达成一致,“如果能有第三方评估或者统一的价格标准体系就好了”.对于阻碍手机信号进入公共服务场所的这个“症结”,本次会议也提出,将规范基站使用费,物价部门将尽快制定基站设置、租赁等收费标准,使基站使用费做到合理合规.

据悉,上海还将成立由副市长艾宝俊任第一召集人,市政府副秘书长肖贵玉、尹弘任召集人的“上海市推进TD—SCDMA等3G网络建设和应用联席会议”,进一步加强本市3G网络建设和应用.