《通知》的下发带来巨大的想象空间，取消固话月租的呼声再度响起。电信专家称，理论上只要运营商愿意就能取消固话月租，但在经营成本的压力之下，近期月租费不大可能取消。资费改革再进一步
《通知》规定，固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费，以及本地网无线接入电话（小灵通）业务基本月租费和本地网通话费的资费，由现行政府定价改为实行上限管理。具体管理方式是：电信企业应当至少向用户提供一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同，且各项资费水平均不高于现行标准资费的资费方案。
工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳对记者表示，目前的标准资费是指各地2001年电信资费结构性调整时确定的。之后，电信资费经过多次改革，但在固话、小灵通的月租费、本地网通话费上一直没有放开。
早在2005年10月，部分电信业务资费管理方式就已进行调整，实行上限管理，其中包括国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费。2008年4月，手机漫游通话费又进行调整，上限标准降低。
消费者选择余地更大
对于此次调整，工信部23日下午曾邀请部分专家座谈沟通，杨培芳和北京邮电大学教授阚凯力在其中。
“价格管制进一步放松，不像现在一个地方所有固话资费都是一样。以后各家运营商可能会制定出不同的资费，而且这个资费又不高于目前的标准，因此用户的选择余地会更大，谁的资费低就用谁的。”杨培芳认为。
阚凯力教授也直接表示：“这绝对是一个好事，会促进资费下降。”他认为，《通知》有效加快了固定电话市场的市场化步伐，使得消费者更有主导权，同时又能保障消费者的利益。虽然运营商未来可能借此制定出种类繁多的套餐，不过新政策规定，运营商必须保留一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同的资费方案，这等于为消费者的资费保底。运营商推出再多的套餐，用户都可与这款套餐相比较，然后决定取舍。
月租取消希望不大
《通知》的颁布，使得固话、小灵通的月租取消成为可能。“理论上只要不超过目前的标准，运营商可以取消月租。但是从现实情况来看，取消月租的希望不大。”阚凯力表示。
虽然固话日益萎缩，但是固话的月租收入对运营商而言仍然是不可放弃的。根据工信部的数据，至今年10月底我国固定电话用户数达3.21亿户（含小灵通）。以 20元的月租费来计算，如果取消月租，运营商每月的收入减少64.2亿，半年就是385.2亿。而今年上半年在固话市场占据绝对份额的中国电信和中国联通的营业收入加在一起为1788.7亿元，月租收入所占比重高达22%。据了解，发改委和工信部在出台《通知》之前专门召开了内部的听证会，原本提出取消月租费，但因运营商表示取消月租费对企业影响太大，最终没有落实。
在阚凯力看来，要求完全取消固话月租也是没有道理的。每一部固定电话都占用专用用户线和终端交换机容量，当某部座机没有通话时，这些设备不能由其他用户使用，无论是否拨打对网络的占用及其成本是相同的。
《IT时报》