即将在格拉斯哥举行的全球气候谈判被质疑不够全球化

第26届联合国缔约方大会即COP26--是巴黎气候协议的五周年。签署方包括地球上几乎所有的国家，他们同意将全球变暖限制在一个人类可以承受的水平上。然而这些国家并没有接近实现他们所同意的目标。在典型的一年里，该峰会还吸引了数千名没有徽章的人进入会议场地以推动某些政策。但今年，当巴黎协议的签署国被要求带着更高的雄心壮志前来时，这些活动家将更难让人听到自己的声音。他们不会来的主要原因是大流行病、不均衡的疫苗推广和数英里的繁文缛节。那些能够克服这些障碍的人付出了巨大的代价，并且预计在当地需要面对更多的挑战。

设在哥斯达黎加的非政府组织La Ruta Del Clima的创始人兼主任Adrián Martinez表示：“当你筋疲力尽时，当你觉得某些事情不公平时，你实际上能合理地进行谈判......并且除此之外，你还害怕被COVID感染。这将如何影响一个平衡和公正的结果？”

今年，许多来自脆弱国家和发展中国家的参与者希望把钱捐给那些已经因为气候变化而遭受永久性和不可修复的损害的地方。如巴布亚新几内亚的卡特里特群岛等低洼岛屿的一些居民已经开始放弃他们的家园。自巴黎会议以来，承认损失和损害的斗争接踵而至，虽然现在倡导者们正在继续进行这场斗争，但他们的一只手却被绑在了背后。

据《卫报》上周报道，太平洋地区1/3的小岛屿国家和领土被认为是最容易受到海平面上升侵蚀的低洼地带的影响，它们将不会派出任何政府官员代表它们进行谈判。相反，这些国家将从他们在欧洲或美国的代表团中挑选人员。

在巴黎谈判期间，这些国家争取将全球变暖控制在1.5度，而不是其他国家希望的不那么雄心勃勃的2度。这半度的差异意味着到2150年，全世界将少4万人的土地被上升的海水吞噬。在巴黎，小岛屿国家赢得了某种程度的半胜利。协议中的语言最终使各国承诺将全球平均气温远远低于工业化前水平的2摄氏度。

英国的活动组织者表示，他们将向有需要的代表提供疫苗，但直到10月31日开幕的峰会前约两个月才开始提供第一剂疫苗。这没有留下太多的时间来接受两剂疫苗接种或制定符合英国COVID相关限制的旅行计划。英国要求来自“红名单”国家的游客在抵达后在酒店中隔离长达10天，这对许多前往会议的人来说是一笔巨大的额外费用--据Martinez披露称，每人高达3600美元。

最后一刻的变化--通常是与会者无法控制的--使与会者背上了更高的账单。Martinez和他的同事们提前6个月预订了峰会附近的一家Airbnb旅馆。但在会议召开前几周，房东将价格提高了一倍。他们急忙寻找其他地方住宿并决定在爱丁堡住宿--距离格拉斯哥一个多小时的车程。

即使旅行计划已经确定，与会者也非常焦急。“这将是我第一次基本上踏出家门。COVID对我们国家造成了非常严重的破坏。我已经有了个人的损失，”居住在南非的国际气候行动网络执行董事Tasneem Esspo表示，“对我来说，你知道，一想到真的要去，要去格拉斯哥，要去参加这个大型活动，这有点痛苦。但我要去。

所有这些额外的压力最终消耗了峰会上的宣传和谈判的能量，这些谈判往往是昼夜不停地进行。Martinez说道：“所有这些干扰肯定减少了许多来自全球南方的代表团。”这意味着处理某些优先事项的主题专家减少了，并且代表们可能无法在漫长的谈判中通过相互敲打来休息。他指出，这创造了一个不公平的竞争环境，因为较富裕的国家可能会有资源来接种疫苗和资助更大的代表团--他担心这可能会使他们在会谈中拥有更大的影响力。

气候行动网络(Climate Action Network)和绿色和平组织(Greenpeace)实际上在上个月推动了COP26组织者推迟峰会。但在已经因为大流行病而将谈判推迟一年之后，峰会组织者并没有让步。

一个名为COP26联盟的环境团体联盟今年开始实施一项计划，以帮助潜在的与会者获得签证并满足参加峰会的要求。它有超150个公开案例。其中，他们寻求帮助的人中有2/3最终决定不参加。该联盟的首席移民和国际物流协调员Rachael Osgood表示，这可能只是每个人中最终落入裂缝的一小部分。

“这是对成千上万人的结构性沉默。而这几千人代表全世界受影响最严重的地区说话，”Osgood说道，“他们代表了数百万人。而对于所有处于这场危机前线的人来说，他们几乎没有代表，这是一个死刑判决。”