碳排放培训怪现状：“李鬼”证书混淆视听，考试留时间作弊？

文 | 新浪财经 刘丽丽

编辑 | 韩大鹏

划重点：

1、碳排放成为年度热词，管理师培训异常火爆。但有学员发现，培训和考试均形同虚设，甚至还预留时间作弊，且“保就业”就是噱头。

2、排放权交易所人士透露，目前培训机构所颁布的证书形式各异，但拥有培训证明，并不意味着有从业资格。

可以“作弊”的考试

“从交费签订培训合同，到班主任通知考试，短短只有12天，这期间没有任何真正的培训，也没有上课，更没有教材和资料”，李先生十分不解，直到2021年的12月24日晚上，他才发现漏洞越来越明显：班主任通知的考试时间是25日8：00-26日18：00（中间时间全部开放），而24日晚他点击了班主任发放的考试链接，发现当时已经可以进行考试。

李先生怀疑，这家培训机构就是打个时间差，钻了考试时间段较长的空子，安排人提前进入考试系统，把题目做完，然后把题目和答案汇总起来再发给学员，试图完成作弊。

这样一方面可以省去真正上培训课程的成本，也可以提高通过率。

把考试时间段设计成长达几天，对于一个闭卷考试来说，是否本身就是个较大的漏洞？而这样通过考试，拿到的证书又会有多少含金量呢？

在实现3060双碳目标背景下，碳排放管理方面的培训被认为是大势所趋，市场需求很大。天津排放权交易所交易总监安丽介绍，目前参加这类培训的人员分为几大类，一是学生为就业热门岗位做准备；二是企业员工提升个人业务修养和职业能力，以便持证上岗；三是政府、园区、企（事）业单位、金融机构的管理人员希望通过深入了解碳市场，发掘商业机会。

李先生大概属于第二种。目前暂时无业的他，之所以选择人到中年重新报班考证，也是希望尽快找到新工作，能有稳定的收入来源。

一些培训机构也利用了学员的这种心理。这家培训机构在合同中专门注明：学员考试通过取得证书后，学校承诺为学员推荐工作单位，并保证薪酬不低于人民币3万元。

李先生表示，从去年底考完试后几个月过去了，培训机构杳无音讯，完全没有任何推荐工作的意思，甚至交培训费也没有开具发票，证书也还没有拿到。他感觉自己被忽悠了，于是到当地市场监管局和税务局投诉举报。

“保就业这个一般只是噱头，很少有真正能落实的。”一位曾在某市排放权交易所工作的人士一语道破。

“这是很大的趋势，未来每家企业都会涉及到，可以作为储备。”某排放权交易所培训部门工作人员表示。但上述人士也坦言，他们组织的培训并不提供就业方面的协助。

各自为战且五花八门

“就我所知，一般正规的培训还是请名师授课的，但考试也是个形式，一般是有题库的。”曾在某市排放权交易所工作的人士这样说。

连授课都没有安排，直接拿着答案去考试的，显然是很不正规的培训机构。但在看起来比较正规的机构举办的培训中，学习材料、课程安排、考试形式也是五花八门的，学费高低差距比较大，授课老师的来源也很多，证书的名称和发证单位也各不相同。

“会提供纸质版的教材，在现场发放，上课是5天时间，3天线下2天线上，考试在第3天进行，是书面考试”，一家培训机构工作人员这样说，他们组织的是碳排放交易员培训，考试是开卷的。

某交易所组织的是企业碳管理师培训，其招生咨询人员表示，课程是现场直播的形式，考试也在线上进行，发证机关就是交易所。

在一些培训的招生广告中可以看到，授课老师中，有大学教授，有交易所运营管理人员，还有律师、碳资产开发与管理机构人士等。课程设置也差别很大，费用也从两三千元到六七千元不等。

其实，这种培训在全国碳市场启动之前就已经有了。2015、2016年前后，全国碳市场能力建设中心在多地挂牌试点，也通过教育培训、合作交流、平台建设等形式提升碳市场相关方的能力储备。业内人士表示，“当时这样的安排是希望让试点带动非试点地区，给非试点输出一些能力建设，主要其实也就是培训的输出。”

当时，有关碳减排方面的培训，很多是不发证的非职业资格培训。现在很火爆的碳排放相关培训种类更多，主办机构也各种各样，其实大部分也是非职业资格培训。

国家职业资格培训鉴定实验基地内部人士表示，目前基地关于碳管理师、碳核查员，碳交易员等发放的主要是培训证书，不是职业资格证书，“学习课程达到固定学时且考核通过的话，就发放培训证书。”

“培训证书就是培训的成果，肯定不会像职业资格证书一样，这两种是完全不一样的。”上述人士介绍，“在我们机构培训合格的，证书在基地的网上就可以查到，盖章就是盖基地的章。”但目前基地的培训因为疫情原因，已经暂停。

两种证书迷惑学员

资料显示，职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。职业资格证书也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

职业培训证书是城镇没有就业经历的失业人员、有就业经历的失业人员、在职人员和农村劳动者参加各种职业培训的凭证。是参加职业培训的人员求职、任职、独立开业、竞争上岗和参加职业技能鉴定与专业技术职务任职资格评定的有效依据。

从定义来看，两种证书的区别是很大的。

2021年3月18日，人社部、国家市场监管总局、国家统计局发布了18项新职业，“碳排放管理员”被列入国家职业序列。根据定义，碳排放管理员是指从事企事业单位二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易和咨询等工作的人员。

碳排放管理员包含但不限于下列工种：民航碳排放管理员、碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、碳排放咨询员。

“目前市面上的碳相关证书，都属于培训证书，可以证明在专业机构接受过专业培训，据学员反映，有的企业可以通过证书获得职称”。某交易所培训部门工作人员在被问到证书的情况时反复强调，他们的培训证书可以在交易所官网系统进行查询和认证。