美国政府六周停摆结束 超百亿美元经济活动将永久损失

摘要:

持续六周的美国政府停摆于当地时间周三晚间正式结束,但这场僵局将对本已面临诸多挑战的美国经济造成新的拖累,而其全部影响可能需要数月才能显现。自10月1日起,大约125万联邦雇员未能领取薪水。据官员透露,自上周以来,已有约1万架次航班被取消,航空交通管制人员重返岗位后,航班中断预计仍将持续。与此同时,政府合同审批放缓,部分食品援助受益人也出现救济中断的情况。


政府重新开放后,大部分经济活动预计将恢复,因为联邦雇员会获得补发薪资。但某些取消的航班不会重新安排,许多被取消的餐厅预订不会重新进行,部分推迟的消费也将永久消失。

此外,政府停摆还中断了关于就业、通胀与消费支出的关键经济数据发布,这可能促使美联储在12月的下次会议上推迟原计划的降息行动。

美国国会预算办公室(CBO)估计,这场长达六周的政府停摆将使今年第四季度的经济增长减少约1.5个百分点,相当于将增长率削减一半。虽然政府重新开放后,明年第一季度的增长可能因此回升2.2个百分点,但约110亿美元的经济活动将永久损失。

此前最长的政府停摆发生在2018至2019年,持续35天,但仅部分机构受影响。当时,CBO估计其对GDP的影响仅为0.02%。

今年的停摆叠加了经济原有的困难——就业增长疲软、通胀居高不下,以及特朗普总统征收的关税给企业带来的不确定性。不过,大多数经济学家认为美国暂不会陷入衰退。

薪资损失

CBO估计,联邦雇员共损失约160亿美元的工资。这意味着零售、餐饮和假日旅游支出减少,耐用品消费推迟,从而拖慢美国整体经济活动。

特朗普曾威胁不予补发薪资,但国会最终通过的法案将确保雇员获得补偿。

这场停摆尤其冲击华盛顿特区地区的经济,当地失业率在停摆前已达6%,部分原因是特朗普此前削减联邦岗位。除首都外,联邦雇员在马里兰州劳动力中占5.5%、新墨西哥州2.9%、俄克拉荷马州2.6%、阿拉斯加州3.8%。

此外,约520万名联邦合同工无法获得补发薪资,经济打击更为严重。

美联储利率决策

政府停摆中断了美联储用以监测经济状况的关键数据,包括就业、通胀和零售支出报告。即使政府恢复运作,这些数据的收集与发布也将出现延迟甚至缺失。

因此,美联储可能会推迟12月原计划的第三次降息。

美联储主席鲍威尔表示,“就像在雾中驾驶,你会减速。”

鲍威尔表示,决策委员会内部对是否降息存在分歧,部分原因是经济状况“异常不明朗”。政府已错过连续两个月的就业报告,而原定于周四发布的10月通胀数据可能永远不会公布。

波士顿联储主席苏珊·柯林斯(Susan Collins)也表示,缺乏数据让她对支持进一步降息“持保留态度”。

这可能削弱信贷和消费,拖累未来数月的经济增长。

航班中断

美国联邦航空管理局(FAA)为减轻超负荷工作的空管压力,已下令取消逾1万架次航班。

旅游经济咨询公司(Tourism Economics)估算,停摆使旅游支出每日减少6300万美元,累计损失约26亿美元。

消费者信心

政府停摆削弱了美国民众对经济前景的信心。虽然消费者悲观情绪未必立刻影响消费,但若持续,将对增长构成压力。

密歇根大学最新调查显示,美国消费者信心指数降至三年来最低点——50.4,环比下跌6.2%,同比大跌近30%。调查发现,个人财务预期和商业环境的悲观预期大幅上升。

政府支出与合同

虽然并非所有政府支出被切断,但设备采购大幅下降,新合同审批几乎停滞。

经济学家伯纳德·亚罗斯(Bernard Yaros)估算,每天约有8亿美元的新合同面临无法签发的风险。

“国防部、NASA与国土安全部的合同几乎完全冻结,”亚罗斯表示。

食品援助

美国政府停摆还延迟了向4200万名受益人发放的价值80亿美元的SNAP(补充营养援助计划)粮食补助。许多家庭因此出现经济困难,消费支出进一步下降。

官方称,这些福利最早可能在本周四起陆续发放。

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