欧盟向Google发布AI竞争合规指南 强制开放Android系统访问权限

监管机构指出，Google目前将其Android系统中的关键能力（如语音唤醒、后台运行以及与系统应用的深度交互）保留给自家的Gemini AI服务。根据最新提案，Google必须向第三方AI助手提供与其自有Gemini服务“同等有效”的访问权限。

欧盟委员会提出的措施旨在确保竞争对手的AI服务能够有效地与用户Android设备上的应用程序交互并执行任务，例如使用用户偏好的电子邮件应用程序发送邮件、订餐或与朋友分享照片。

欧盟反垄断负责人在声明中表示：“今天提出的措施将为Android用户在其手机上使用和集成的AI服务提供更多选择，包括与Google自家AI竞争的广泛AI服务”。

与此同时，欧盟委员会在今年4月中旬已向Google发出初步调查结果，要求Google以公平、合理和非歧视的条件，向第三方搜索引擎（包括具备搜索功能的AI聊天机器人）开放搜索数据。拟议共享的数据包括排名、查询、点击和浏览四大类别。

值得注意的是，欧盟此次明确将“具备搜索功能的AI聊天机器人”纳入数据受益方范围。这意味着一旦措施最终通过，OpenAI的ChatGPT、Anthropic的Claude等AI搜索产品将能获得Google积累数十年的搜索用户行为数据。

目前两套措施均处于公众咨询阶段。关于AI助手访问Android系统的提议，第三方意见征求期将于5月13日截止；关于搜索数据共享的措施，咨询期将于5月1日截止。若Google最终被认定不合规，可能面临高达其全球年营业额10%的罚款。

Google对欧盟的干预表示强烈反对。公司高级竞争法律顾问批评称，这种干预将剥夺设备制造商的自主权，强制访问敏感的硬件和设备权限，同时破坏对欧洲用户至关重要的隐私和安全保护。

分析人士指出，此次监管行动标志着欧盟正在将数字市场法案从原则性指引转化为可量化的操作细则，其核心目标是将AI能力从“可下载的应用”重新定义为“可竞争的操作系统层面”。