流行的即时通讯工具 Telegram 目前在全球的用户总量已经接近 10 亿名，而在欧盟大约有 4100 万名用户，这个用户数低于欧盟数字市场法案 (DSA) 规定的 4500 万 (每月活跃用户)，因此 Telegram 不需要按照数字市场法案被指定为看门人。

如果被欧盟按照数字市场法案指定为看门人的话，Telegram 将面临更加严格的监管，对平台来说这并不是好消息，因为数字市场法案有各种复杂的规定。

位于布鲁塞尔的欧盟监管机构目前正在调查 Telegram 是否存在违规情况，欧盟怀疑 Telegram 谎报用户数据以规避数字市场法案的规定。

在 2024 年 2 月份 Telegram 表示该平台在欧盟的活跃用户是 4100 万名，按照规定 Telegram 应该在本月提供新数据，但 Telegram 并未提供而是说目前在欧盟的平均每月活跃用户数远低于 4500 万名。

欧盟称未能提供最新数据可能导致 Telegram 违反数字市场法案规定，欧盟将展开调查看 Telegram 在欧盟的活跃用户到底有多少，如果达到 4500 万名则 Telegram 违反规定将面临处罚。

欧盟委员会数字问题发言人托马斯雷尼耶表示：

欧盟委员会的联合研究中心正在进行一项技术调查以确定 Telegram 在欧盟的用户数量，同时还在于 Telegram 计算用户的情况进行沟通。

我们可以通过自己的系统和计算来确定用户数据的准确性，如果我们认为 Telegram 没有提供准确的用户数据，我们也可以根据我们自己的调查将其指定为大型平台并需要遵守数字市场法案的监管。

上周末 Telegram 创始人兼首席执行官杜罗夫在巴黎机场被法国逮捕，法国司法部已经起诉杜罗夫及 Telegram 平台存在多种犯罪行为。

目前还不清楚欧盟根据数字市场法案对 Telegram 调查是否与法国逮捕杜罗夫有关，不过数字市场法案通常是平台经营方面的管控，应该不涉及到刑事领域。