在7月18日中国通信设施服务股份有限公司(以下简称“铁塔公司”)的挂牌仪式后,铁塔公司董事长刘爱力在接受记者采访时表示,三家运营商现有的铁塔资产 将作为存量全部注入铁塔公司,最快一年半将引入民资,实现股权多元化,通过囊括增量、注入存量、引入民资,铁塔公司目标讲是“上市”。
根据过去五年三大运营商共建共享的工作数据,刘爱力预计铁塔公司的成立可直接减少投资300亿元,节省土地5千亩,少建8万座铁塔和相关的设备设施。
由于目前铁塔公司无法明确估值,为了保证国有资产的增值保值不流失,又使民营企业可以分享改革红利,在存量资产注入完成以后,引入民资的工作将立刻启动,刘爱力预测,时间在一到一年半左右。
中联通副总裁佟吉禄出任铁塔公司总经理,他向记者披露了铁塔公司的组建方案。在机构部分,共设置七个部门,分别为综合部、客户服务部、建设维护部、人力资源部、财务部、物资采购部、审计部;在31个省建立分公司,地市公司要设分公司或办事处。
目前,铁塔公司的董事会由8名成员组成,唯一1名执行董事是佟吉禄总经理。7名兼职董事中,3位来自中移动,为中移动移动计划建设部总经理王镭、对外投资管理部总经理赵芳和中移动副总裁刘爱力,2位来自中联通,为邵广禄副总经理和财务部总经理李张挺,2位来自中电信,为网络部总经理董晓庄和中通服总经理司芙蓉。
刘爱力表示,未来民资进入后,董事会将按照一股一权原则加入来自民营企业的董事,和来自社会的独立董事。
将节省300亿投资
2008年,工信部在三家电信运营商中推行共建共享工作。据刘爱力披露,在2008-2013年11月底这5年间,通过共建共享,三家运营商共少建铁塔机房、基站机房19万座,铁塔14.5万座,管道6.6万公里,直接减少CAPEX投入500亿元左右,节约土地1.3万亩左右。
基于这部分数据,刘爱力预测,未来五年内,运营商大致有20万座左右铁塔、相应机房以及附属设备的需求。通过铁塔公司,剔掉重复的部分,可以少建8万座铁塔及相应附属设施。“这样算下来,保守地讲,对三家运营商可直接减少300亿元左右投资,节省5千亩土地,还能节省后续相应的维护费用。”
在18日下午的揭牌仪式上,“降低建设成本、避免重复建设”是三大运营商高管致辞的题中要义。
中电信董事长王晓初表示,希望铁塔公司的成立能够降低运营成本,“过去每一家都要重复建设,现在一个铁塔上可以承担三个天线,应该说,只有租用费用低于我们自建费用,三家运营商才更有积极性租用和使用。”
中移动董事长奚国华同样表态,进入移动互联网时代和4G建设时代,运营商面临新一轮的建设,铁塔公司成立能够有效降低重复建设,也符合中央提出的节约环保节能减排方针。
但是集三大运营商铁塔资产于一身的铁塔公司是否会形成价格垄断?对此,刘爱力表示,在《中国通信设施服务股份有限公司发起人协议》上,明确指出“三低一保”原则。
三低,指铁塔公司的租赁价格要低于国际可比公司的价格,低于市场上可比公司租金价格,低于三家互联互通、共建共享的租赁价格,“这个价格对铁塔公司是非常大的挑战,因为这是没有运营利润的价格。”
一保,指要保证铁塔租金水平能涵盖铁塔公司的基础运营成本。“公司存在是为了获得合理的利润,下一步民营企业要进来,我们也希望民营企业能分享到改革的红利。”刘爱力说。
同时刘爱力向记者表示,原则上三大运营商将不再新建铁塔。通过董事会机制的安排,可保证三年内铁塔的租赁价格不上涨,但三年以后,“民营企业进来会成为一个什么样的情形,这也是工信部和相关主管部门正在研究的问题。”
短期不影响现有基站
事实上,铁塔公司的成立对三家运营商的影响有所不同。
此次铁塔公司的注册资本为人民币100亿元,中移动﹑中联通、中电信分别持股比例分别为40%、30.1%和29.9%。目前中移动有基站70多万个,中联通有40多万个,2008年才开始建设移动网络的中电信拥有基站数最少,大概30万个。根据高盛的数据,中移动的通讯铁塔为35万座,而中联通和中电信分别有15万和10万座。
此前华尔街日报报道称,分析师们表示铁塔公司对中移动将不那么有利,因为中联通和中电信可能会分享中移动规模更大的电信资产,从而迅速扩大自身的网络覆盖,而中电信由于基站数量较少,将成为最大受益者。
电信分析师付亮也表示,目前中移动的4G基站只有2G的四分之一左右,大部分4G新建基站都是再旧铁塔等基础设施上加入4G的基站设备。如果此时对铁塔资源进行重组和分割,将拖慢中移动4G建设步伐。
但在18日挂牌仪式上,各运营商与工信部副部长尚冰均明确了铁塔公司的建设节奏。“着眼未来,要分三步走,第一步要把增量囊括进去,第二步解决存量问题,把三大运营商的铁塔注入,第三步引进民资,解决混合经济的问题。”奚国华表示。
这意味着铁塔公司首先将新建铁塔,而非分割已有运营商的铁塔资产。
刘爱力也向记者明确表示,中移动50万4G基站的建设,现已建成的36万个均归集到存量。“目前这些基础设施建设已经都完成了,我们在12月份的时候必须保证50万基站的建设,这些基站建设和铁塔公司增量没有直接的关系。”
对于中电信旗下中国通信服务股份有限公司(下称“中通服”)而言,刘爱力认为其与铁塔公司并非之前外界所解读的“竞争关系”。
“就像房地产并不一定自己盖房子一样,我们不会自己去组建铁塔队伍、生产铁塔、建设铁塔、还有后期维护铁塔,这些工作以往三家运营商也都是外包给社会企业,中通服也是其中之一。从这个角度来讲,铁塔公司与中通服业务上是上下游的关系。”刘爱力解释。