当相关部门处理911报警专线收到的紧急事件时，每一秒对于他们来说都可能是关乎性命的。为此，2010年的时候，FCC做出规定，电话运营商需为相关部门提供报警者所在地50到300米范围内的导航信息，不过遗憾的是，这仅局限于室外，用FCC自己的话说--“当在室内使用时就会遇到其独有的障碍”。

虽然GPS已经在追踪报警者位置上的技术上得到了提升，但它却可能起不到作用甚至带来反效果，比如发送错误的楼层信息或者错误的大楼，这样会降低援救工作的效率。而为了解决这一问题，FCC近期就室内追踪提出了新的规定，不过这些规定却并不怎么为运营商所喜欢。

外媒指出，大部分反对FCC提出新规的原因主要归结于：技术实施难度大、费用高、只是一个缓兵之计。AT&T称，这样的规定只会“浪费稀缺的资源”。

任何在大楼内使用过谷歌地图导航的人一定都知道，现在，这种室内的导航系统表现还算不上完美。不过，即便如此，FCC对运用商提出的要求也不算繁重，它们只需在新规实行之后的2年内能够提供报警者水平50米、垂直3米范围内的导航信息；5年内实现准确率达80%的目标。

虽然目前已经有运营商开始推出911短信报警服务，但想要获得更好的室内导航，它们则需要耗费更多的资金，这也正是各大运营商反对的一大原因。据悉，现75%的911报警电话都来自于加州。