知情人士透露，工信部已下发文件，同意中国电信和中国联通TD-LTE/LTE FDD 混合组网试验城市扩大，但出人意料的只有一个。之前，有媒体报道称“年底工信部年底前或将发放第二张4G牌照”，但根据最新信息，只有浙江嘉兴获得工信部颁发的4G混合组网试点。

中国联通的公告也证实了这一点，其公告称，“二零一四年十一月十七日，中国联合网络通信(香港)股份有限公司(“本公司”)获其最终母公司中国联合网络通信集团有限公司(以下简称“联通集团”)通知，在二零一四年六月二十七日及二零一四年八月二十八日获得共计四十个城市TD-LTE/LTE FDD混合组网试验批准的基础上，中华人民共和国工业和信息化部批准联通集团TD-LTE/LTE FDD混合组网试验城市扩大至四十一个，新增城市为嘉兴。本公司的全资附属公司中国联合网络通信有限公司将继续承担本次混合组网试验任务。

显然，所谓“工信部年底前或将发放第二张4G牌照”还没有实现，因为加上嘉兴，中国电信和中国联通的4G混合组网试点城市也只有41个，正式发牌照的迹象未显现。