5年前,上海为整治“三乱”(即乱张贴、乱刻画、乱涂写),开发使用了第一代城市管理语音告知系统.昨天,记者从市城管执法总队获悉,这种以高频率电话主动呼叫为特征,被俗称为“呼死你”的语音告知系统已经正式停用.升级后的通信告知平台,将改用更人性化的短信方式对“三乱”当事人进行提醒.经3个多月的试运行,新一代的“呼醒你”系统已协助全市19个区县的城管部门,呼出6600余条提醒短信,对600多名“三乱 ”当事人进行了教育处罚.2003年12月,为了更有效地整治“城市牛皮癣”,上海市容管理部门在执法中开始使用“呼死你”系统.它的工作原理是:截取违法小广告上留下的电话号码,利用电脑通信技术,用频率逐步加强的语音呼叫,迫使违法人员主动接受执法,或者被迫停用小广告上预留的电话,以达到惩戒的目的.但在实际使用中,“呼死你”系统很快暴露出其在执法成本和技术上的软肋.据市城管执法总队介绍,仅租赁服务器一项,“呼死你”系统的年均成本就要2.4万元,而每呼出一次语音电话,还要再支付通话费,一度形成了执法成本远高于违法成本的现象.而且到了后期,违法人员更是利用了“呼叫转移”功能,不但可以规避“呼死你”系统的语音,甚至还被恶意转接到执法部门的电话上进行对抗,使执法效率受到影响.

为此,从今年9月起,城管部门对已经使用了4年多的“呼死你”系统进行升级.新一代的告知平台不再使用语音呼叫,而是以短信群发方式来进行提醒.同时,对当事人一方可能有“骚扰”嫌疑的高频率呼叫模式也被取消,新系统只会向当事人发送两条提示短信,告知其违法、违规的事项,并通知其在48小时之内到指定地点配合调查.

今后,只要在申城街头发现“三乱”现象,各区县城管执法人员都会在做好取证、核对工作后,将小广告上的电话号码统一提交给市城管执法总队,由其启用“呼醒你”系统对当事人进行告知.从9月17日试行至今,“呼醒你”系统已对3349个电话号码进行了短信提醒,并有635名“三乱”当事人在接到短信后配合接受了调查,配合调查率远高于“呼死你”系统的效果.市城管执法总队透露,他们还计划模仿“电子警察”的网上查询模式,将“呼醒你”系统中涉及的电话号码,通过“上海绿化和市容网”(www.sh1111.gov.cn)向公众提供自助查询.