美国连邦通信委员会（FCC）2008年11月决定开放被称作“空白信道”的频带，允许通信运营商无照使用。空白信道是指分配给电视广播等的频带中，实际上没有使用的频率。根据FCC此次的决定，各种通信设备可利用面向电视广播的频带内的空白信道。 谷歌的美国华盛顿通信政策负责人、华盛顿电信和媒体法律顾问（Washington Telecom and Media Counsel）理查德·惠特（Richard Whitt）日前接受采访,发表了对于此事谷歌的看法。 ——对谷歌来说，为什么频率政策如此重要？

惠特：对本公司共同创始人兼总裁拉里·佩奇（Larry Page）来说，推动美国频率政策制订提高效率，相当于一场个人性的个人改革运动。对谷歌来说，频率政策是实现开放式网络的要素之一。无论是有线还是无线，建立一个让消费者可以自由地把终端接入网络利用的环境，对促进经济成长也极为重要。

——其中，为什么要选择从美国（FCC）的频率政策下手？

惠特：本公司是一家全球性的企业，在全球各地都在进行与政策有关的活动。而美国通过向数字电视广播过渡，在全球率先进行了把空白频帯用于其它用途的行动。因此，美国市场拥有很大的机会。空白信道方面，英国Ofcom（英国信息通信厅）也在进行同样的活动，但美国行动的更早一些。

　　通过此次的空白信道开放，通信运营商可利用此前分配给电视广播的频带。因此传播性变得更加出色。另外，开放空白信道后，我们获得了向FCC提出“确保消费者利益的意见”的机会。因此，我认为这是彻底改变美国频率政策的机会。

——您认为开放空白信道之后，会推出什么术的服务？

惠特：还没有具体的服务设想。这与开放2.4GHz的ISM频带时一样，谁也没想到无线LAN热点会遍布全球。

　　不过，谷歌的拉里·佩奇好像很关心移动宽带服务。即利用空白信道内的频率，从固定基站向便携终端提供的服务。如果使用此次开放的空白信道，本公司的技术人员在实现移动宽带服务时能够减少基站数量。另外，飞利浦和戴尔等厂商很关心家庭内部视听设备间的HDTV视频内容传输服务。无论何种服务，空白信道在无许可证设备的应用领域将带来非常大的冲击。估计会有很多商用服务推出。