台湾科技企业承诺在美投建2500亿美元产能以换取关税下调
美国商务部近日宣布,美台已就芯片及相关商品关税与投资达成一项规模空前的协议:美国将把对台商品关税从20%下调至15%,作为交换,台湾科技企业将承诺在美国境内建设和扩张芯片制造设施,投资总额达2500亿美元,且由台湾政府提供至少2500亿美元的信贷支持。
与此同时,美国方面强调,此前提出的对非美国制造芯片征收最高100%关税的选项依然“摆在桌面上”,继续对台湾和其他芯片生产国施加压力。
根据协议内容,在获批的工厂建设期内,赴美设厂的台湾半导体企业可在不额外缴纳关税的情况下,免税输入相当于其规划产能2.5倍的设备与相关产品;待工厂建成投产后,企业每年仍可按其在美产能1.5倍的规模享受免关税进口额度。这一安排旨在降低台企短期建厂与产线爬坡成本,加速美国本土芯片产能成形。作为配套措施,美国还将取消部分互征关税,涵盖仿制药及其原料、飞机零部件以及特定自然资源等领域,以进一步扩大双边经贸合作空间。
在关税施压方面,美国总统唐纳德·特朗普去年已威胁,对所有非在美生产的芯片与半导体产品征收100%关税,并启动对部分高端芯片加征25%关税的措施,使美国政府得以从英伟达和AMD在中国销售先进AI芯片的收入中分取一部分收益。美国商务部长霍华德·卢特尼克近日在接受CNBC采访时重申,如果相关企业不在美国本土建厂,100%关税“很可能会成为现实”,将这项威胁与此次美台协议紧密绑定。
在被问及台湾方面是否意识到来自中国的地缘政治与产业风险时,卢特尼克表示,台湾之所以愿意签署该协议,是因为“他们必须让我们的总统保持满意”,并称“唐纳德·特朗普对于保护他们至关重要”。这一表态凸显出美国在安全承诺与经贸谈判之间的强关联,也反映出台湾在美国安全保护与经济利益之间的微妙平衡。
作为此次协议中最受关注的企业之一,全球最大晶圆代工厂台湾积体电路制造公司(TSMC)早在去年就已承诺,在美国扩建芯片制造业务的投资总额至少达到1000亿美元。彭博社报道称,TSMC将成为此次新增2500亿美元投资计划的领军企业之一,并可能进一步扩大在美国的布局。卢特尼克向CNBC透露,TSMC在美国亚利桑那州现有厂区旁购买了数百英亩土地,计划在当地建设多达六座晶圆厂,以支撑未来持续增长的半导体需求和美国本土化生产战略。
总体而言,这份协议一方面通过关税减免与进口灵活性,为台湾半导体企业在美扩产提供政策与金融支持;另一方面,美国仍以潜在的高关税作为谈判杠杆,强化其在全球芯片产业链中的议价地位。随着协议推进以及TSMC等企业的实际投资落地,美国本土芯片制造业有望在未来数年内迎来新一轮产能与技术集聚,而美台在安全与产业上的深度捆绑也将进一步加深。


